測算結(jié)果顯示,2021年京津冀區(qū)域發(fā)展指數(shù)[1]為138.9,較上年提高7.7點。其中,創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展是主要支撐力量,三個分指數(shù)分別為153.0、153.0、141.6;開放發(fā)展和綠色發(fā)展指數(shù)提升較快,較上年分別提升19.9和8.5,是推動總指數(shù)上升的主要因素。
2014—2021年京津冀區(qū)域發(fā)展總指數(shù)
一、創(chuàng)新動能持續(xù)增強,創(chuàng)新水平不斷提高
區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)為153.0,較上年提高5.5,創(chuàng)新產(chǎn)出和創(chuàng)新效率提升明顯。
從創(chuàng)新投入看,2021年,京津冀區(qū)域共投入研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費3949.1億元,較上年增長14.6%。區(qū)域R&D投入強度達到4.1%,較上年提高0.1個百分點,北京保持在6%以上,繼續(xù)處于全國領(lǐng)先地位,天津和河北分別為3.7%和1.9%。區(qū)域每萬常住人口R&D人員全時當量為51.6人年,較上年增長3.2%。從創(chuàng)新產(chǎn)出看,截至2021年底,京津冀區(qū)域有效發(fā)明專利擁有量為42.1萬件,較上年增長3.2%。區(qū)域技術(shù)合同成交額9079.6億元,較上年增長14.1%。區(qū)域每萬常住人口擁有有效發(fā)明專利38.2件,較上年增長3.5%;北京穩(wěn)居第一,為153.5件;河北增長最快,較上年增長22.2%。從創(chuàng)新效率看,區(qū)域每億元R&D經(jīng)費的專利授權(quán)為105.6件,較上年增長10.1%。
二、協(xié)調(diào)發(fā)展顯現(xiàn)成效,要素資源加快流動
區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)為141.6,較上年提高2.6。區(qū)域間聯(lián)系更加緊密,要素流動加快,城鄉(xiāng)居民收入差距有所縮小。
從區(qū)域協(xié)調(diào)看,隨著交通一體化深入推進,三地空間聯(lián)系日益密切,京津冀區(qū)域空間聯(lián)系強度較上年上升11%。從城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)看,區(qū)域城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比進一步縮小,其中,北京由2020年的2.51:1縮小至2021年的2.45:1,天津由1.86:1縮小至1.84:1,河北由2.26:1縮小至2.19:1。從要素流動看,三地企業(yè)在區(qū)域內(nèi)跨省(市)設(shè)立分支機構(gòu)數(shù)量快速增長,2021年為7453家,較上年增長14.1%。京津研發(fā)、河北轉(zhuǎn)化格局積極推進。2021年北京流向津冀技術(shù)合同成交額350.4億元,較上年增長1.0%,中科院、天津大學、鋼鐵研究總院等13項京津重大科技成果在河北轉(zhuǎn)化落地,項目數(shù)占河北省級重大科技成果轉(zhuǎn)化項目總數(shù)的1/5。
三、綠色發(fā)展持續(xù)發(fā)力,協(xié)同治理逐步深入
區(qū)域綠色發(fā)展指數(shù)為153.0,較上年提高8.5,綠色生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境改善取得積極成效。
從綠色生產(chǎn)看,區(qū)域能耗持續(xù)下降,2021年京津冀三地萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗較上年分別下降3.1%、5.1%和6.7%,北京能耗最低,河北下降最多;可再生能源開發(fā)利用規(guī)模逐步擴大,占能源消費總量的8.8%,較上年提高1.9個百分點。從生態(tài)環(huán)境看,2021年京津冀地區(qū)PM2.5平均濃度為38微克/立方米,較上年下降15.6%;192個國家地表水考核斷面水質(zhì)達到或好于Ⅲ類的斷面比例為70.4%,較上年提高8個百分點;區(qū)域森林覆蓋率為35.5%,較上年提高0.3個百分點。
四、開放發(fā)展逐步恢復(fù),對外經(jīng)貿(mào)較快增長
區(qū)域開放發(fā)展指數(shù)為119.3,較上年提高19.9,進出口與利用外資有所恢復(fù)。
從對外貿(mào)易看,2021年區(qū)域貨物進出口總額為6874億美元,較上年增長35.5%。其中,北京為4709.9億美元,較上年增長40%;天津為1325.7億美元,較上年增長24.7%;河北為838.5億美元,較上年增長30.1%。區(qū)域高技術(shù)產(chǎn)品出口額占出口總額的比重為28.7%,較上年提高4.7個百分點。從利用外資看,2021年區(qū)域?qū)嶋H使用外商直接投資額較上年增長9.6%,京津冀三地分別增長7.8%、13.8%和13.4%。
五、共享發(fā)展穩(wěn)步推進,居民獲得感進一步增強
區(qū)域共享發(fā)展指數(shù)為127.6,較上年提高1.8,基本公共服務(wù)共享和基礎(chǔ)設(shè)施共建拉動作用明顯。
從基本公共服務(wù)看,區(qū)域人均重點民生領(lǐng)域財政支出持續(xù)增加,2021年為7261元/人,較上年增長3.2%;京津冀三地支出之比由2020年2.49:1.60:1縮小至2.47:1.75:1。區(qū)域每千常住人口擁有衛(wèi)生技術(shù)人員9人,較上年增長9.6%。從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)看,三地積極建設(shè)以軌道交通為骨干的多節(jié)點、網(wǎng)格狀、全覆蓋的交通網(wǎng)絡(luò)。北京大興國際機場2021年旅客吞吐量突破2500萬人次。區(qū)域公路網(wǎng)更趨完善,高速公路里程密度由2020年的474.6公里/萬平方公里提高至2021年的487.5公里/萬平方公里。京張高鐵、京雄城際、京哈高鐵京承段等建成通車,京唐、京濱城際加快建設(shè),區(qū)域鐵路里程密度由2020年的484.9公里/萬平方公里提高至2021年的498.0公里/萬平方公里。38條公交線路實現(xiàn)跨市域運營,總里程2700余公里,日均客運量超過27萬人次。從社會保障看,區(qū)域城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達8211萬人,較上年增加48萬人。
來 源:國家統(tǒng)計局
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