房訊網(wǎng)訊 2023年3月17日,中國寫字樓產(chǎn)業(yè)園發(fā)展論壇第十九屆年會在北京富力萬麗酒店成功舉辦,主題為"迭代與進化:商業(yè)辦公新勢力"。來自地產(chǎn)界、金融界、學術(shù)界專家和行業(yè)精英及新聞媒體超過800位嘉賓出席論壇,聚焦產(chǎn)業(yè)升級、城市更新、營銷渠道、數(shù)字經(jīng)濟、運營管理、大宗交易六大核心議題,熱議商業(yè)地產(chǎn)產(chǎn)品力重塑的新路徑,探尋商業(yè)地產(chǎn)價值鏈重構(gòu)的新模式,攜手商業(yè)地產(chǎn)新勢力共同推動行業(yè)新發(fā)展模式下的"迭代與進化"!
商業(yè)辦公建筑綜合評價標準委員會秘書長 孫鵬陽
在業(yè)內(nèi)人士看來,商業(yè)辦公建筑的標準化發(fā)展是在新周期下迭代與進化的重要路徑。商業(yè)辦公建筑綜合評價標準委員會秘書長孫鵬陽在論壇上介紹了《商業(yè)辦公建筑綜合評價標準星級評定辦法》,她表示,星級評定辦法覆蓋商業(yè)辦公建筑全生命周期,按照綜合評分從高到低依次分為三個星級。
以下為部分孫鵬陽發(fā)言:
《商業(yè)辦公建筑綜合評價標準》星級評定辦法。分為三部分:前一階段工作進展情況、評定辦法框架、評定辦法主要內(nèi)容介紹。
《商業(yè)辦公建筑綜合評價標準》是2021年發(fā)布, 7月實施,2021年-2022年做指標體系,11月份把指標體系初稿完成,經(jīng)過三個多月的時間,基本完成了這項工作,主要修改后的評價指標體系,主要的變化是在一些指標上做了更細化的要求。目前所有修改工作已經(jīng)完成,非常感謝各位會員的大力支持。
整個評定辦法分7章30條,分為:總則、評價對象和條件、評估和星級評定的階段和流程、評定組織和職責、回避和復核、監(jiān)督和管理、附則。
星級等級評定對象和條件。星級等級標準根據(jù)指標體系的認定,按照綜合的評分,從高到低一次分三個等級:五星、四星、三星。什么樣的項目可以參加這樣的評定呢?主要有四大項要求:一是參評項目建設(shè)和運營過程中要符合國家現(xiàn)行的各項相關(guān)法律法規(guī);二是項目完整永久性的建筑,不能是臨建;三是符合最低面積要求,目前主要還是針對總建面大于1萬平的項目;四是運營中的項目最低運營時間大于1年(12個月)。
評估和星級評定的階段,整個評價標準指標體系是涵蓋房地產(chǎn)項目從立項到后期運營、服務(wù)全部的過程,是覆蓋整個生命周期全過程,如果分階段講是分三個階段:一、項目立項和規(guī)劃階段,可以進行預評估,概念、方法、擴初、施工圖設(shè)計,整個設(shè)計段完成會進行規(guī)劃設(shè)計階段的評估;二、施工和驗收交付階段會進行施工交付的評估;三、項目運營階段會進行全面評估。它覆蓋整個項目全周期。
星級的評定跟評估階段相應,也是分三個階段:規(guī)劃設(shè)計階段、施工交付、運營及最終。新建更新改造項目立項和規(guī)劃階段,會進行預評估。在概念設(shè)計、方案設(shè)計、施工圖設(shè)計全部完成,并且通過了前面講的階段性的審核評估以后,項目可以獲得規(guī)劃設(shè)計階段的星級評定,也是依據(jù)評分的高低可以有三星、四星、五星。項目完成施工和交付,并且通過這階段的評估審核以后,是可以在這階段獲得施工交付階段的星級評定。最后運營中的項目,通過全面的審核評估會獲得最終的星級評定。
評定過程、星級認定流程,首先是項目自愿提出星級評定申請。其次是全聯(lián)房地產(chǎn)商會商辦標委會將評定申請轉(zhuǎn)交評定機構(gòu)。再次是按照《商業(yè)辦公建筑綜合評價標準》指標體系要求提交申請文檔,文檔包括項目說明、設(shè)計文件等等的。四是評定機構(gòu)會組織評審專家進行文檔審核。五是評定機構(gòu)會組織專業(yè)機構(gòu)進行建筑功能、性能、滿意度等等的評測。六是組織專家進行現(xiàn)場勘察和評估。七是評估機構(gòu)會根據(jù)之上的步驟最終給出星級評定的意見。八是全聯(lián)房地產(chǎn)商會商辦標委會會公示評定意見,公示期不少于7個工作日。九是標委會會受理復核申請和舉報。十是商辦標委會確認星級評定結(jié)果,向獲得星級評定的項目頒發(fā)匾牌。
涉及到的組織有六大組織:全聯(lián)房地產(chǎn)商會、全聯(lián)房地產(chǎn)商會寫字樓分會、全聯(lián)房地產(chǎn)商會商業(yè)辦公建筑綜合評價標準委員會、全聯(lián)房地產(chǎn)商會委托的第三方獨立的評定機構(gòu)、評定機構(gòu)授權(quán)的專業(yè)測試和調(diào)研機構(gòu)、評定機構(gòu)聘任的評定專家組。
這些組織的職責是商會是星級評定的主管機構(gòu),負責星級評定整體的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。寫字樓分會和商辦標委會負責具體推進和落實工作。全聯(lián)房地產(chǎn)商會委托的第三方的獨立的評定機構(gòu),他們會負責組織整個星級評定的組織工作、評定結(jié)果的確認,以及有些爭議的處理,還有最終的星級匾牌和證書的發(fā)放。第三方的評定機構(gòu)還有授權(quán)的專業(yè)機構(gòu),會按照《商業(yè)辦公建筑綜合評價標準》指標體系的要求,對建筑功能、性能、環(huán)境質(zhì)量、滿意度等等進行專業(yè)的測試、調(diào)研。聘任的評定專家首先是文檔的審核,現(xiàn)場的評估,另外要根據(jù)我們前面專業(yè)機構(gòu)給出的檢查測試的結(jié)果,按照《商業(yè)辦公建筑綜合評價標準》指標體系的要求,最終會給出評定的分數(shù),這是涉及到的組織和相應職責。
整個星級評定過程、評定結(jié)果可以保持中立和客觀,以及公信力,所以后面兩個部分主要內(nèi)容主要是為了達到這個目的。回避和復核顯得尤為重要,回避主要是針對我們評定的專家組成員,如果涉及到跟項目有關(guān)系、曾經(jīng)在項目任職、離職不滿兩年的,還有其他一些會影響到項目評定結(jié)果公正性的,這些的情況下評定的專家要主動提出申請回避。同時我們申請的項目如果覺得或者認為有這樣情況存在的,也可以向評定機構(gòu)提出申請回避,評定機構(gòu)應該及時做是否回避的決定。對評定結(jié)果有異議,可以在公示期內(nèi)向全聯(lián)房地產(chǎn)商會提出書面復核申請,商會會及時受理和申請,商會會充分聽取項目介紹、復核陳述,必要的時候會重新組織文檔審核或者是專業(yè)機構(gòu)重新做評測,以及進行現(xiàn)場評估,并重新按照綜合評價標準的指標體系再做一次評分,最終商會會做出復核結(jié)果之日起15日內(nèi)通知申請復核的本人。
監(jiān)督和管理也是為了保證評定結(jié)果的公信力,商會會把整個星級評定工作納入日常監(jiān)管方位,包括評定組織、評定人員、回避制度等等的都是放到日常監(jiān)管范圍,同時會有舉報渠道。主要的目的也是確保整個工作的公信力和權(quán)威性。出現(xiàn)下面講到的情形之一會有三種情況的處置,一種立刻終止評定,如果已經(jīng)完成評定過程獲得評定結(jié)果的項目,出現(xiàn)下面說到的情況,會做出或者降低級處理,或者直接取消評定的星級,收回匾牌和證書。如果項目提供虛假材料或者和評定人員串通作弊導致情況嚴重失實。違反評定紀律,影響工作的公平公正和公開。項目發(fā)生重大安全責任事故或者存在可能危及人生健康和生命財產(chǎn)安全的重大風險隱患的。三年內(nèi)受到有關(guān)部門的行政處罰、行政強制,或者行政處罰、行政強制沒有執(zhí)行完。嚴重失信行為。未按規(guī)定參加年檢、報送年報的。涂改、偽造、出租、出借星級評定證書和匾牌的。其他沒有提到的違法違紀行為的。出現(xiàn)這些情況,商會會進行處理,處理結(jié)果會以書面形式降低星級評定等級或者取消星級評定等級,并且會向社會公告。評定專家過程中如果沒有履行職責,或者徇私舞弊、弄虛作假會取消評定資格。
評定星級有效期,我們是動態(tài)管理,有效期是5年,有效期5年,項目可以重新申請星級評定或者申請星級的升級評定。申請程序和評定程序和首次評定程序和過程是相同的。評定星級5年期滿以后,項目覺得不再申請參加評定了,評定星級會自動失效,項目交回星級匾牌和證書。
我們計劃在2023年7月1日啟動實施,歡迎會員單位積極踴躍報名參與。
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