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劉凱:經(jīng)濟(jì)下行壓力加大 發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)正當(dāng)時(shí)
http://m.xcysalbb.cn房訊網(wǎng)2022/10/10 10:59:00
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[提要]2022年9月28日,由北京黑龍江企業(yè)商會(huì)、全聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)寫(xiě)字樓分會(huì)主辦、北京國(guó)際財(cái)富中心承辦,北京黑龍江企業(yè)商會(huì)城市副中心交流會(huì)在北京國(guó)際財(cái)富中心隆重舉辦,主題為"喜迎二十大 奮進(jìn)新時(shí)代"。

  2022年9月28日,由北京黑龍江企業(yè)商會(huì)、全聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)寫(xiě)字樓分會(huì)主辦、北京國(guó)際財(cái)富中心承辦,北京黑龍江企業(yè)商會(huì)城市副中心交流會(huì)在北京國(guó)際財(cái)富中心隆重舉辦,主題為"喜迎二十大 奮進(jìn)新時(shí)代"。

  通州區(qū)商務(wù)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李霞,通州區(qū)商務(wù)局副局長(zhǎng)李小萌,北京黑龍江企業(yè)商會(huì)黨委書(shū)記徐維新,全聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、房訊網(wǎng)董事長(zhǎng)劉凱以及30位北京黑龍江企業(yè)商會(huì)的企業(yè)家們出席了本次活動(dòng)。

  全聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)兼房訊網(wǎng)董事長(zhǎng)劉凱在交流會(huì)上表示,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下,發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)正當(dāng)時(shí)。

  根據(jù)賽迪顧問(wèn)最新發(fā)布的《園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百?gòu)?qiáng)(2022)》,截至2021年,國(guó)家級(jí)高新區(qū)共計(jì)169家(含蘇州工業(yè)園區(qū)),國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)共計(jì)230家;此次共有53家國(guó)家級(jí)高新區(qū)、47家國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)入榜。

  百?gòu)?qiáng)園區(qū)中,GDP超過(guò)1000億元的園區(qū)共有48個(gè),高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量超過(guò)300家的園區(qū)共有65個(gè),進(jìn)出口額超過(guò)500億元的園區(qū)共有40個(gè)。2021年,僅169家國(guó)家級(jí)高新區(qū)和230家國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)的GDP總量就已達(dá)到29萬(wàn)億元,占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)25.3%。

  園區(qū)經(jīng)濟(jì)是指一個(gè)區(qū)域的政府根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,通過(guò)行政和市場(chǎng)的多種手段,集聚各種生產(chǎn)要素,在一定的空間范圍內(nèi)進(jìn)行科學(xué)整合,使之成為功能布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)層次合理、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的企業(yè)集聚發(fā)展園區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,是特定地域范圍內(nèi)全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)總和。園區(qū)經(jīng)濟(jì)具有兩個(gè)最基本的經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵,一個(gè)是內(nèi)部經(jīng)濟(jì),即園區(qū)各要素投入所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值;另一個(gè)是外部經(jīng)濟(jì),即園  區(qū)各要素或產(chǎn)業(yè)的空間集聚而帶來(lái)的額外經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

  2022年以來(lái),隨著新基建加速布局落地和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的深入,產(chǎn)業(yè)園區(qū)迎來(lái)存量改革和創(chuàng)新的新機(jī)遇,由功能單一的產(chǎn)業(yè)區(qū)向現(xiàn)代化綜合功能區(qū)轉(zhuǎn)型,開(kāi)發(fā)重心向提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)、功能完善、綠色發(fā)展方向轉(zhuǎn)變,專業(yè)化、特色化、智慧化的產(chǎn)業(yè)園區(qū)不斷涌現(xiàn)。

  產(chǎn)業(yè)園區(qū)公募REITs從試點(diǎn)落地到如今平穩(wěn)運(yùn)行,為園區(qū)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)的投融資注入強(qiáng)大的活力。

  與此同時(shí),國(guó)家和地方政府持續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展利好政策的相繼發(fā)布,為產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展?fàn)I造了良好的營(yíng)商環(huán)境,園區(qū)深化運(yùn)營(yíng)趨勢(shì),在5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)加持下,一方面強(qiáng)化建設(shè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的綜合性物理載體與配套設(shè)施,構(gòu)建綠色低碳智慧化的產(chǎn)業(yè)載體,助力智慧城市建設(shè);另一方面搭建園區(qū)企業(yè)創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展所需的系統(tǒng)化公共服務(wù)平臺(tái),集聚創(chuàng)新資源、培育創(chuàng)新主體、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化,推動(dòng)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

  未來(lái),產(chǎn)業(yè)園區(qū)行業(yè)將向產(chǎn)業(yè)本身進(jìn)行更深度的回歸,以產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈為根本出發(fā)點(diǎn),通過(guò)科技賦能園區(qū)運(yùn)營(yíng),強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)和區(qū)域協(xié)同,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展。

  產(chǎn)業(yè)園區(qū)是對(duì)外開(kāi)放、招商引資、管理創(chuàng)新的重要載體,是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚的重要平臺(tái)。根據(jù)中國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)網(wǎng)數(shù)據(jù),截至2022年2月末,我國(guó)共有各類國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)665家,省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)2069家,各類廣義專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)約8萬(wàn)余個(gè)。其中,我國(guó)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)以國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)、國(guó)家級(jí)高新區(qū)及海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)為主,個(gè)數(shù)合計(jì)占比約84.8%。從區(qū)域分布來(lái)看,國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要分布于華東地區(qū)、中南地區(qū)的省會(huì)及中心城市。

  近年來(lái),國(guó)家加快數(shù)字化發(fā)展、建設(shè)新型城鎮(zhèn)化,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,以及國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)主體上市、基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs 等一系列利好政策的釋放,對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)聚集、運(yùn)營(yíng)創(chuàng)新提出新要求,也帶來(lái)新機(jī)遇。

  發(fā)改委印發(fā)《"十四五"新型城鎮(zhèn)化實(shí)施方案》提出,有序培育現(xiàn)代化都市圈。引導(dǎo)都市圈產(chǎn)業(yè)從中心至外圍梯次分布、合理分工、鏈?zhǔn)脚涮,推?dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)新基地合作共建。以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為支點(diǎn)、所在城市為節(jié)點(diǎn),產(chǎn)業(yè)園區(qū)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)主戰(zhàn)場(chǎng)、區(qū)域發(fā)展主引擎、改革開(kāi)放試驗(yàn)平臺(tái)的定位與使命。

  各級(jí)各地政府方面,也陸續(xù)出臺(tái)了系列引導(dǎo)、扶持政策。2021年7月,浙江省出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》;2021年9月,天津市發(fā)布《天津市主題產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)實(shí)施方案(2021-2025 年)》;2021年10月,濟(jì)南市政府印發(fā)《支持特色產(chǎn)業(yè)樓宇發(fā)展的若干政策》,通過(guò)政策扶持鼓勵(lì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展;2021年11月,安徽省印發(fā)《安徽省特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)指南(試行)》;2022年1月,《云南省推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》發(fā)布……

  公募REITs在產(chǎn)業(yè)園區(qū)領(lǐng)域的試點(diǎn)落地和平穩(wěn)運(yùn)行,尤其激發(fā)了行業(yè)活力,打通了產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資退出渠道有限的局面,有效的實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)園區(qū)的"投融管退",帶來(lái)其資產(chǎn)價(jià)值的提升。從2021年6月中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs首批9單產(chǎn)品成功上市發(fā)展至今,上市公募REITs產(chǎn)品已經(jīng)增至13只,其中4單項(xiàng)目為產(chǎn)業(yè)園區(qū)REITs,包括東吳蘇園產(chǎn)業(yè)REIT、博時(shí)蛇口產(chǎn)園REIT、華安張江光大REIT及建信中關(guān)村REIT。

  目前,上市的產(chǎn)業(yè)園REITs從股價(jià)、分紅、投資者收益以及流動(dòng)性等方面來(lái)看,均表現(xiàn)良好;而底層資產(chǎn)的園區(qū)運(yùn)營(yíng)來(lái)看,地理位置較優(yōu)越,經(jīng)營(yíng)相對(duì)穩(wěn)定,整體出租率較高,租戶質(zhì)量和結(jié)構(gòu)較好,經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)隨之穩(wěn)步提升。更為值得一提的是,為緩解疫情對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的影響,助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,多只產(chǎn)業(yè)園區(qū)REITs對(duì)符合條件的租戶進(jìn)行租金減免,累計(jì)減免租金預(yù)計(jì)超億元。

  2022年5月,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步盤(pán)活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資的意見(jiàn)》,提出要盤(pán)活存量資產(chǎn),形成存量資產(chǎn)和新增投資的良性循環(huán)。作為全國(guó)各地存量資產(chǎn)中的重要一環(huán),規(guī)模體量巨大的存量產(chǎn)業(yè)園區(qū)必將迎來(lái)煥然新生的契機(jī),在價(jià)值挖掘、提質(zhì)增效、運(yùn)營(yíng)服務(wù)創(chuàng)新等方面超越提升,實(shí)現(xiàn)升級(jí)轉(zhuǎn)型與高質(zhì)量發(fā)展。

  展望未來(lái),隨著產(chǎn)業(yè)園全生命周期發(fā)展模式與投融資機(jī)制的打通,作為產(chǎn)業(yè)集群載體空間的產(chǎn)業(yè)園區(qū),將增強(qiáng)持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力,有效實(shí)現(xiàn)行業(yè)與項(xiàng)目的健康平穩(wěn)運(yùn)營(yíng),在多重政策規(guī)范扶持引導(dǎo)下,園區(qū)行業(yè)低效化、同質(zhì)化、空心化等現(xiàn)象將得到改善,進(jìn)入與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新時(shí)期。

來(lái) 源:房訊網(wǎng)     

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