全國人大代表、藍(lán)光控股集團(tuán)董事局主席楊鏗針對當(dāng)前城鎮(zhèn)基層治理存在的網(wǎng)絡(luò)不健全不通暢等問題認(rèn)為，物業(yè)企業(yè)是城鎮(zhèn)基層治理體系的重要基礎(chǔ)，是行政管理手段下沉的有效手段，而發(fā)展智慧物業(yè)則是提升現(xiàn)代化治理水平的重要抓手。由此，楊鏗建議政府加大對智慧物業(yè)的公共投入，以此為抓手，構(gòu)建黨委、社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)企業(yè)“三位一體”的城鎮(zhèn)基層治理新機(jī)制。

　　智慧物業(yè)優(yōu)勢凸顯

　　楊鏗指出，物業(yè)企業(yè)是城鎮(zhèn)基層治理體系的重要基礎(chǔ)，是行政管理手段下沉的有效手段。在此次抗擊新冠肺炎病毒的城市戰(zhàn)疫中，凸顯出物業(yè)企業(yè)是連接居民、社區(qū)居委會(huì)、社會(huì)組織、商業(yè)企業(yè)和黨政機(jī)關(guān)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，是城市基層治理體系中不可或缺的重要環(huán)節(jié)。

　　同時(shí)，楊鏗認(rèn)為，發(fā)展智慧物業(yè)是提升現(xiàn)代化治理水平的重要抓手。以參與抗疫為例，擁有智慧化手段的物業(yè)企業(yè)利用“物聯(lián)網(wǎng)+互聯(lián)網(wǎng)+物業(yè)服務(wù)”的創(chuàng)新服務(wù)模式，打通“線下+線上”的立體布防和服務(wù)體系，在查找密切接觸者阻斷人傳人、隔離期間遠(yuǎn)程問診醫(yī)療、無接觸居家生活服務(wù)、遠(yuǎn)程辦公保障等方面，凸顯了明顯優(yōu)勢。

　　楊鏗建議，構(gòu)建基于智慧物業(yè)的城鎮(zhèn)數(shù)字化新型基層治理平臺。

　　具體來說，要鼓勵(lì)物業(yè)企業(yè)建設(shè)智慧物業(yè)中臺系統(tǒng)，通過標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)接口將物業(yè)現(xiàn)有的生活服務(wù)APP、智能安防、遠(yuǎn)程問診等服務(wù)，與社區(qū)黨建、居家養(yǎng)老、行政申請收件審核等公共事務(wù)工作的前端交圈，與公安天網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)分析；借助智慧物業(yè)的數(shù)據(jù)沉淀、分析、抓取、應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對每一個(gè)居民的實(shí)時(shí)在線溝通協(xié)作。

　　擴(kuò)大物業(yè)服務(wù)范圍

　　根據(jù)大數(shù)據(jù)研究機(jī)構(gòu)克而瑞物管的最新調(diào)研數(shù)據(jù)，將近80%的業(yè)主高度認(rèn)可物業(yè)服務(wù)在抗疫中的作用，其中，綜合實(shí)力前30名的物業(yè)企業(yè)，其業(yè)主認(rèn)可度高達(dá)83.41%。從現(xiàn)實(shí)層面來看，物業(yè)服務(wù)的社會(huì)價(jià)值得到認(rèn)可，也體現(xiàn)出行業(yè)發(fā)展總體趨于成熟。

　　楊鏗認(rèn)為，物業(yè)企業(yè)在抗疫中擔(dān)當(dāng)了大量的公共事務(wù)的職能職責(zé)，也有基礎(chǔ)有能力在疫情后擔(dān)任更長期更廣泛的公共宣傳、預(yù)防、建設(shè)職能。將物業(yè)企業(yè)納入基層治理體系，將極大程度迅速補(bǔ)足基層治理人手不足、解決居民最后100米管理服務(wù)等核心痛點(diǎn)。

　　楊鏗建議，出臺政策全面擴(kuò)大規(guī)范化物業(yè)服務(wù)范圍，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)生活和工作場景物業(yè)管理全覆蓋。

　　具體來看。其一，對市場化物業(yè)企業(yè)，鼓勵(lì)和保護(hù)其正常開展物業(yè)服務(wù)工作的積極性，進(jìn)一步厘清業(yè)委會(huì)、業(yè)主、物業(yè)公司管理和規(guī)范業(yè)委會(huì)職權(quán)，出臺政策解決物業(yè)收費(fèi)難、調(diào)價(jià)難、維修資金啟用難等痛點(diǎn)問題；其二，以政府補(bǔ)貼和政府購買服務(wù)等形式，支持物業(yè)企業(yè)承擔(dān)公共服務(wù)職能、鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)農(nóng)民安置房、公租房、老舊小區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開放式街區(qū)等的物業(yè)管理和服務(wù)，填補(bǔ)基層治理空白。

　　為了支持物業(yè)智慧化轉(zhuǎn)型、行業(yè)升級和發(fā)展，楊鏗提出幾點(diǎn)建議∶提升并盡快出臺智慧社區(qū)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和智慧物業(yè)等級評定規(guī)定；基于標(biāo)準(zhǔn)和分級，加快出臺針對智慧物業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的專項(xiàng)鼓勵(lì)和扶持政策；鼓勵(lì)智慧化程度較高的物業(yè)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，利用已有的客戶資源和大數(shù)據(jù)積累，將智慧社區(qū)對外向社會(huì)延伸——從連接家庭和商戶的商業(yè)服務(wù)系統(tǒng)，擴(kuò)展至連接社區(qū)公共服務(wù)和民生供需多元化平臺。

　　此外，楊鏗建議，加大對物業(yè)服務(wù)公共職能的政府投入，對物業(yè)承擔(dān)的公共事務(wù)進(jìn)行政策性補(bǔ)貼或政府購買服務(wù)。對智慧物業(yè)開發(fā)積累的大數(shù)據(jù)，可以實(shí)施政府采購，用于社會(huì)安全、突發(fā)事件處置、社會(huì)征信管理等公共領(lǐng)域。

　　支持行業(yè)整合，鼓勵(lì)頭部物業(yè)企業(yè)加強(qiáng)對中小微物業(yè)企業(yè)的兼并重組，將頭部企業(yè)優(yōu)秀的物業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)、智慧物業(yè)科技手段，注入被兼并的中小物業(yè)公司，以利于智慧化基層治理網(wǎng)絡(luò)的均衡鋪設(shè)和快速應(yīng)用；加大對物業(yè)行業(yè)的融資支持，放寬貸款抵押條件。

　　來源：證券時(shí)報(bào)

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