8月11日，天津市政府新聞辦召開濱海新區(qū)“打造‘自貿(mào)區(qū)+自創(chuàng)區(qū)+生態(tài)城’聯(lián)動(dòng)發(fā)展新格局”主題新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，自貿(mào)區(qū)管委會(huì)專職副主任、濱海新區(qū)副區(qū)長(zhǎng)尹曉峰發(fā)布中國(guó)（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）濱海高新區(qū)、中新生態(tài)城聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)建設(shè)的背景、重要意義和下一步工作計(jì)劃。
據(jù)悉，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立六年多來，改革開放創(chuàng)新取得明顯成效。截至目前，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)實(shí)施487項(xiàng)制度創(chuàng)新措施，38項(xiàng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)案例在全國(guó)復(fù)制推廣。今年以來，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)主體數(shù)量快速上升，截至上半年，自貿(mào)區(qū)新增市場(chǎng)主體6707戶，增長(zhǎng)34.9%，注冊(cè)資本1855.9億元，增長(zhǎng)12.2%。雙向投資延續(xù)增長(zhǎng)勢(shì)頭，合同外資額、中方實(shí)際投資額分別增長(zhǎng)24.7%和1.6倍。2020年，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)用占全市1%的面積創(chuàng)造了占全市14.76%的稅收、46.3%的實(shí)際利用外資、55.4%的境外中方協(xié)議對(duì)外投資額和近1/3的外貿(mào)進(jìn)出口額，融資租賃、商業(yè)保理、航空制造維修、汽車貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)全國(guó)領(lǐng)先，生物醫(yī)藥、跨境電商等產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)加快發(fā)展。
尹曉峰表示，謀劃推動(dòng)建設(shè)天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)，主要有以下三方面考慮：一是在更大范圍、統(tǒng)籌更多資源為國(guó)家試制度，進(jìn)一步擴(kuò)大政策與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度和廣度，在更多場(chǎng)景、更多領(lǐng)域開展風(fēng)險(xiǎn)壓力測(cè)試，充分發(fā)揮國(guó)家制度創(chuàng)新“試驗(yàn)田”的作用，努力貢
獻(xiàn)產(chǎn)出更多改革試點(diǎn)成果。二是為申請(qǐng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域奠定更堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)屬于中央事權(quán)，擬通過聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，在重點(diǎn)區(qū)域率先開展制度創(chuàng)新實(shí)踐，積累經(jīng)驗(yàn)、完善功能、建立機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍，從而為爭(zhēng)取自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域奠定更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是創(chuàng)新復(fù)制推廣機(jī)制擴(kuò)大自貿(mào)政策外溢性。堅(jiān)持可復(fù)制可推廣的基本要求，在定期發(fā)布復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)案例基礎(chǔ)上，通過建設(shè)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)，探索系統(tǒng)集中、綜合配套的復(fù)制推廣新模式，充分發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)服務(wù)輻射和示范引領(lǐng)作用。
推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，將重點(diǎn)從三個(gè)層面推進(jìn)：一是延伸復(fù)制。推動(dòng)將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)實(shí)施、效果良好、且屬于天津市級(jí)事權(quán)的創(chuàng)新措施，進(jìn)行集中復(fù)制推廣。對(duì)于符合聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)發(fā)展定位、確實(shí)急需的國(guó)家事權(quán)創(chuàng)新措施，按照“一事一議”原則研究推進(jìn)。鼓勵(lì)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)根據(jù)實(shí)際需求，對(duì)相關(guān)措施進(jìn)行再創(chuàng)新。二是協(xié)同創(chuàng)新。立足聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)戰(zhàn)略定位和資源稟賦條件，推動(dòng)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)同步開展制度創(chuàng)新。比如，對(duì)標(biāo)RCEP、中 歐CAI、CPTPP等國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)壓力測(cè)試。再比如，高新區(qū)與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)同步開展保稅研發(fā)、細(xì)胞治療臨床轉(zhuǎn)化應(yīng)用等試點(diǎn)，生態(tài)城與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)同步開展數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用和交易、綠色金融等試點(diǎn)。三是自主改革。支持聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試優(yōu)勢(shì)，自主開展制度創(chuàng)新。比如，高新區(qū)聚焦“雙自聯(lián)動(dòng)”，推動(dòng)科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，打造世界一流產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心核心引領(lǐng)區(qū)。中新生態(tài)城聚焦“中新合作、綠色發(fā)展”，打造面向東盟地區(qū)的自貿(mào)服務(wù)平臺(tái)。
“下一步，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)將會(huì)同領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市級(jí)各部門和高新區(qū)、生態(tài)城，加快推進(jìn)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，推動(dòng)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)融入自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)決策推動(dòng)、協(xié)同創(chuàng)新等相關(guān)工作機(jī)制，推動(dòng)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)建立專門機(jī)構(gòu)，建立從政策研究到任務(wù)落實(shí)的全周期推動(dòng)機(jī)制，及協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中的困難問題，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。”尹曉峰說。
來 源：津云新聞
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