房訊網(wǎng)訊 3月9日，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)通知，發(fā)布《山東省公租房管理服務(wù)導(dǎo)則(試行)》�！秾�(dǎo)則（試行）》規(guī)定，實(shí)施機(jī)構(gòu)要通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)登記、房改、直管公房等信息庫(kù)，對(duì)公租房承租家庭進(jìn)行房產(chǎn)復(fù)核，每年不少于2次。
山東省公租房管理服務(wù)導(dǎo)則(試行)
前 言
為貫徹國(guó)家關(guān)于進(jìn)一步完善公租房運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制的決策部署，提升我省公租房管理和服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化，不斷提升保障對(duì)象滿意度和獲得感，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳委托濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依據(jù)《公共租賃住房管理辦法》《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)推行政府購(gòu)買(mǎi)公租房運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)試點(diǎn)方案的通知》等有關(guān)文件要求，在深入調(diào)研、總結(jié)實(shí)踐、借鑒經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，參照國(guó)內(nèi)相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我省實(shí)際，編制本導(dǎo)則。
本導(dǎo)則主要內(nèi)容：1.總則；2.工作職責(zé)；3.配租入��；4.租賃管理；5.維修管理；6.安全管理；7.非住宅管理；8.物業(yè)服務(wù)監(jiān)督；9.資金管理；10.綜合管理；11.檔案管理；12.記錄樣表。
主編單位：山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
編制人員：周善東、陳勇、孫康、賈萌、杜兵、張毅、于岱峰、郭鶴群。
1 總 則
1.1 公租房管理服務(wù)按照政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、機(jī)構(gòu)運(yùn)作、社會(huì)參與的屬地化管理原則，建立房屋管理、治安管理、社區(qū)管理、物業(yè)服務(wù)、愛(ài)心服務(wù)、自我服務(wù)“六位一體”的綜合管理服務(wù)模式，確保公租房社區(qū)健康和諧。
1.2 本導(dǎo)則適用于山東省內(nèi)由政府投資并集中建設(shè)管理的公租房。
1.3 公租房管理服務(wù)除應(yīng)符合本導(dǎo)則規(guī)定外，尚應(yīng)符合國(guó)家、省現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定，以及國(guó)家和地方相關(guān)政策要求。
1.4 各市、縣(市、區(qū))可結(jié)合本導(dǎo)則，因地制宜制定相關(guān)文件，確定公租房管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容等。
2 工作職責(zé)
2.1住房保障主管部門(mén)工作職責(zé)
住房保障主管部門(mén)負(fù)責(zé)住房保障政策層面的工作，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國(guó)家住房保障政策；依據(jù)地方住房保障工作實(shí)際，起草指導(dǎo)地方住房保障工作的地方規(guī)章或規(guī)范性文件；對(duì)住房保障實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題進(jìn)行政策性指導(dǎo)。具體職責(zé)如下：
1 貫徹落實(shí)國(guó)家和省市住房保障政策，結(jié)合地方住房保障工作實(shí)際情況，制定年度住房保障工作任務(wù)目標(biāo)。
2 起草制定地方性住房保障政策，指導(dǎo)當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ瞎ぷ鏖_(kāi)展。
3 經(jīng)常性開(kāi)展住房保障調(diào)研工作，對(duì)住房保障工作中遇到的問(wèn)題作出政策層面的解答。
4 接收辦理應(yīng)由住房保障主管部門(mén)辦理的其他住房保障工作。
2.2住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)工作職責(zé)
住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)住房保障組織實(shí)施層面工作，主要任務(wù)是根據(jù)地方住房保障政策和工作部署，組織實(shí)施保障房房源建設(shè)或籌集、住房保障資格管理、信息系統(tǒng)建設(shè)和檔案管理以及保障房入住后的租住和維修維護(hù)管理。具體職責(zé)如下：
1 根據(jù)住房保障主管部門(mén)工作部署和年度工作任務(wù)，制定年度工作目標(biāo)、工作計(jì)劃、實(shí)施方案和工作措施，確保完成住房保障建設(shè)、分配和租賃管理工作任務(wù)。
2 建立地方統(tǒng)一的住房保障信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)維護(hù)，負(fù)責(zé)住房保障檔案管理。
3 規(guī)范住房保障工作組織實(shí)施和實(shí)務(wù)操作層面的工作規(guī)程，包括工作制度、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、考核辦法等。
4 組織實(shí)施公租房房源籌集、住房保障資格管理工作。
5 組織公租房運(yùn)營(yíng)單位實(shí)施保障房配租入住、租賃管理、維修管理等工作，對(duì)運(yùn)營(yíng)單位進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、考核。
2.3住房保障運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)工作職責(zé)
依據(jù)公租房委托管理協(xié)議和住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)工作安排，組織與受托管理任務(wù)相適應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)和工作人員，建立內(nèi)部工作制度、工作流程和崗位職責(zé)，確保完成受托管理任務(wù)。具體負(fù)責(zé)受托小區(qū)以下工作：
1 配租入住工作。布置配租入住工作現(xiàn)場(chǎng)；通知配租家庭辦理入住手續(xù)；根據(jù)相關(guān)流程辦理繳費(fèi)、驗(yàn)房等手續(xù)；簽訂公租房租賃合同。
2 租賃管理工作。資格復(fù)審與收入水平審核資料的收集；開(kāi)展公租房承租家庭動(dòng)態(tài)核查工作；辦理承租家庭房屋調(diào)整、房屋退出工作手續(xù)。
3 維修管理工作。對(duì)房屋和設(shè)施設(shè)備進(jìn)行日常檢查和維修管理；對(duì)維修施工單位和物業(yè)服務(wù)單位的保養(yǎng)、維修行為進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)維修的必要性、維修工程量的真實(shí)性、維修質(zhì)量的完好性負(fù)責(zé)。
4 安全管理工作。對(duì)公共區(qū)域進(jìn)行安全巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理；對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)；建立突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期開(kāi)展突發(fā)事件的演練，及時(shí)處理緊急安全事故；按要求上報(bào)安全隱患問(wèn)題；開(kāi)展安全宣傳工作。
5 非住宅管理工作。管理用房、經(jīng)營(yíng)性用房和車(chē)位拍租或分配工作方案制定與實(shí)施；簽訂管理用房、經(jīng)營(yíng)性用房和車(chē)位租賃協(xié)議并做好租金收繳管理工作；按照租賃協(xié)議解決管理用房、經(jīng)營(yíng)性用房和車(chē)位租賃過(guò)程中的糾紛和矛盾及其他問(wèn)題。對(duì)管理用房、經(jīng)營(yíng)性用房和車(chē)位管理的規(guī)范性、秩序性負(fù)責(zé)。
6 物業(yè)服務(wù)監(jiān)督工作。監(jiān)督、指導(dǎo)、考核物業(yè)服務(wù)單位物業(yè)服務(wù)工作，對(duì)受托小區(qū)物業(yè)服務(wù)水平負(fù)責(zé)。
7 資金管理工作。住宅、非住宅租金收繳及欠租追繳工作；年度預(yù)算編制工作。
8 綜合管理工作�！傲灰惑w”模式的搭建；信訪工作的辦理回復(fù)；開(kāi)展公益宣傳及各類(lèi)文化活動(dòng)；開(kāi)展慰問(wèn)走訪工作；建立承租家庭意見(jiàn)征詢機(jī)制。
9檔案管理工作。承租家庭、住宅及非住宅、各類(lèi)管理服務(wù)檔案收集、整理、立卷、歸檔、上報(bào)工作。
3 配租入住
3.1 配租工作程序
3.1.1待配租房源統(tǒng)計(jì)
配租工作開(kāi)展前，運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)完成所管公租房小區(qū)待配租房源統(tǒng)計(jì)。將待配租房源的房號(hào)、戶型、建筑面積等信息報(bào)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)審核后向社會(huì)公布。
3.1.2配租現(xiàn)場(chǎng)布置
1 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)對(duì)接廣告公司，完成待配租房源項(xiàng)目簡(jiǎn)介、房源明細(xì)表、戶型圖等展板的制作，對(duì)展示信息核準(zhǔn)無(wú)誤后在配租現(xiàn)場(chǎng)配租區(qū)、房源展示區(qū)進(jìn)行安裝。
2 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)做好配租現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生清理工作，確保供電及寬帶網(wǎng)絡(luò)正常使用，籌備配租工作所需電腦、監(jiān)控、辦公用品等并提前布置到位。
3.1.3配租工作組織實(shí)施
運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)按照配租規(guī)則安排各崗位工作人員做好人員引導(dǎo)、身份核驗(yàn)、配租手續(xù)辦理、配租信息更新、問(wèn)題解答等工作，確保配租工作周密組織、公平有序。
3.2 入住辦理工作程序
3.2.1前期準(zhǔn)備
1 實(shí)施機(jī)構(gòu)將配租家庭信息提供給運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)根據(jù)入住名單編制入住方案，明確辦理入住相關(guān)程序及所需資料和相關(guān)費(fèi)用，形成入住通告報(bào)實(shí)施機(jī)構(gòu)審核后發(fā)布。
2 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備辦理入住手續(xù)所需的設(shè)施設(shè)備、耗材等，調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)工作人員，并通知物業(yè)公司及相關(guān)專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。
3 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)根據(jù)入住方案分批次通知待入住家庭前往現(xiàn)場(chǎng)辦理相關(guān)手續(xù)。
3.2.2入住手續(xù)辦理
1 入住手續(xù)辦理前，運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)房屋及室內(nèi)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行徹底檢修和維護(hù)，檢修和維護(hù)內(nèi)容包括但不限于：房屋及室內(nèi)設(shè)施設(shè)備的檢修，室內(nèi)衛(wèi)生清理和必要消毒等。
2 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)工作人員在入住手續(xù)辦理現(xiàn)場(chǎng)對(duì)待入住家庭成員進(jìn)行身份核查，收取待入住家庭配租結(jié)果通知書(shū)，家庭成員身份證復(fù)印件等資料并進(jìn)行核對(duì)；采集待入住家庭信息、包括主申請(qǐng)人及其他家庭成員姓名、性別、年齡、身份證號(hào)、親屬關(guān)系、個(gè)人影像等。
3 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、物業(yè)公司工作人員同待入住家庭對(duì)房屋進(jìn)行查驗(yàn)，查看房屋質(zhì)量是否符合入住標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施設(shè)備是否完好、水電暖氣等是否供應(yīng)，水、電、氣的度數(shù)，查驗(yàn)無(wú)異議后，填寫(xiě)《公租房驗(yàn)收表》，要求待入住家庭簽字確認(rèn)。在驗(yàn)房過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)如實(shí)記錄并及時(shí)進(jìn)行處理。
4 房屋查驗(yàn)無(wú)誤后，運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)與待入住家庭簽訂公租房租賃合同并收繳租金，發(fā)放鑰匙及房屋使用資料。發(fā)放的房屋使用資料包括但不限于：(1)服務(wù)機(jī)構(gòu)與配套設(shè)施介紹；(2)公共交通指引；(3)物業(yè)服務(wù)指引；(4)安全防范須知；(5)入住、退出流程；(6)租金繳納規(guī)定；(7)入戶核查須知；(8)房屋及室內(nèi)設(shè)施設(shè)備維修維護(hù)事項(xiàng)；(9)房屋合理使用要求；(10)小區(qū)相關(guān)管理規(guī)約。
5 專(zhuān)營(yíng)單位負(fù)責(zé)指導(dǎo)承租人辦理水、電、氣、暖等相關(guān)開(kāi)戶繳費(fèi)手續(xù)；物業(yè)公司負(fù)責(zé)指導(dǎo)承租人簽訂物業(yè)服務(wù)協(xié)議并收取物業(yè)服務(wù)費(fèi)。
4 租賃管理
4.1 資格復(fù)審
4.1.1公租房資格復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)
1 資格復(fù)審范圍
公租房承租家庭人口、婚姻、收入、住房、戶籍、工作單位等承租條件發(fā)生變化的，或者租賃合同即將到期的，需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出復(fù)審申請(qǐng)。
2 資格復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)及材料
各地按照當(dāng)?shù)毓夥繌?fù)審標(biāo)準(zhǔn)條件執(zhí)行。
復(fù)審材料包括但不局限于以下材料：
(1)本市戶籍家庭應(yīng)提交申請(qǐng)家庭成員身份證、戶口簿、婚姻狀況證明和收入證明原件。
(2)外來(lái)務(wù)工家庭應(yīng)提交申請(qǐng)家庭成員身份證、居住證、婚姻狀況證明、繳納社會(huì)保險(xiǎn)(社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn))證明和勞動(dòng)合同原件。
具備聯(lián)審聯(lián)查條件的，依托部門(mén)間大數(shù)據(jù)資源，可不再提供原件和紙質(zhì)證明材料。對(duì)特殊事項(xiàng)，可提供相關(guān)材料。通過(guò)單位申請(qǐng)的，單位應(yīng)協(xié)助提供相關(guān)材料。申請(qǐng)人應(yīng)對(duì)申請(qǐng)內(nèi)容和材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并書(shū)面授權(quán)審核部門(mén)核實(shí)其申報(bào)信息。
4.1.2公租房資格復(fù)審程序
公租房保障家庭資格復(fù)審工作，按照屬地化管理原則，通過(guò)以下程序辦理。
1 申請(qǐng)、受理。公租房租賃合同到期前3個(gè)月，或者承租家庭人口、婚姻、收入、住房、戶籍、工作單位等承租條件發(fā)生變化后的3個(gè)月內(nèi)，承租家庭應(yīng)提出復(fù)審申請(qǐng)。受理單位應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行受理，材料齊全的向申請(qǐng)人或申請(qǐng)單位出具憑證。申請(qǐng)材料不全的，出具《補(bǔ)正通知單》，一次性告知需要補(bǔ)正的材料及補(bǔ)正時(shí)限。資料齊全的報(bào)送住房保障主管部門(mén)。
2 核準(zhǔn)。主管部門(mén)應(yīng)對(duì)材料進(jìn)行審核，作出是否符合復(fù)審條件的核準(zhǔn)意見(jiàn)。符合條件的，出具核準(zhǔn)書(shū)面意見(jiàn)；不符合條件的，主管部門(mén)應(yīng)出具不予核準(zhǔn)的書(shū)面意見(jiàn)。核準(zhǔn)時(shí)限應(yīng)按當(dāng)?shù)匾髨?zhí)行。
3 復(fù)審結(jié)果反饋。受理單位收到主管部門(mén)反饋的復(fù)審結(jié)果后，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)通知承租家庭簽訂新的租賃合同或領(lǐng)取《不予核準(zhǔn)通知書(shū)》。
申請(qǐng)人對(duì)復(fù)審結(jié)果有異議，可在收到《不予核準(zhǔn)通知書(shū)》后的30日內(nèi)，持通知書(shū)向住房保障主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)核。住房保障主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)單位進(jìn)行復(fù)核，并在受理復(fù)核申請(qǐng)后的10 個(gè)工作日內(nèi)將復(fù)核結(jié)果書(shū)面告知申請(qǐng)人。
4.2 動(dòng)態(tài)核查
4.2.1入戶巡查
1 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)每年對(duì)所有承租家庭入戶巡查1次，及時(shí)掌握承租家庭履行合同、家庭狀況變化、房屋使用、室內(nèi)設(shè)備設(shè)施狀況等情況。
2 入戶巡查時(shí)不少于2名工作人員同行，承租人開(kāi)門(mén)后巡查人員應(yīng)主動(dòng)表明身份并注意禮貌用語(yǔ)，戶內(nèi)至少1名年滿18周歲且具有完全民事行為能力的人員在場(chǎng)的情況下，巡查人員出示工作證件后可進(jìn)入巡查。
3 巡查人員應(yīng)攜帶執(zhí)法記錄儀或手機(jī)等設(shè)備對(duì)巡查過(guò)程全程錄音錄像。巡查人員應(yīng)與承租人(手持身份證)拍照(照片上應(yīng)顯示拍照日期)，并填寫(xiě)《巡查記錄表》，雙方簽字確認(rèn)。
4 對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)以下違規(guī)情形的，應(yīng)做好取證和記錄，告知其行為違反的相關(guān)規(guī)定，送達(dá)《整改通知書(shū)》并督促其按要求整改；拒不整改的，書(shū)面上報(bào)實(shí)施機(jī)構(gòu)處理：
(1)無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上閑置所承租公租房，轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、擅自調(diào)換公租房的；
(2)損毀、破壞住房，擅自裝修、改變房屋結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施，拒不恢復(fù)原狀或者不當(dāng)使用造成重大損失的；
(3)改變所承租公租房用途的。
5 對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)在公租房?jī)?nèi)從事違法活動(dòng)的，應(yīng)做好取證和記錄，及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)，并書(shū)面上報(bào)實(shí)施機(jī)構(gòu)。
6 對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)承租家庭人口、婚姻、收入、住房、戶籍、工作單位等承租條件發(fā)生變化的，運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)做好記錄并收取該家庭復(fù)審資料報(bào)實(shí)施機(jī)構(gòu)。
7 對(duì)有違規(guī)行為的承租家庭，運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)增加入戶巡查次數(shù)，實(shí)施不定期抽查。
4.2.2動(dòng)態(tài)房產(chǎn)核查
1 實(shí)施機(jī)構(gòu)要通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)登記、房改、直管公房等信息庫(kù)，對(duì)公租房承租家庭進(jìn)行房產(chǎn)復(fù)核，每年不少于2次。
2 實(shí)施機(jī)構(gòu)將房產(chǎn)復(fù)核結(jié)果交運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行證據(jù)確定，運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)將證據(jù)確定結(jié)果匯總整理后報(bào)實(shí)施機(jī)構(gòu)。
3 實(shí)施機(jī)構(gòu)根據(jù)房產(chǎn)復(fù)核證據(jù)確定結(jié)果進(jìn)行逐戶分析，根據(jù)當(dāng)?shù)卣�，�?duì)于符合保障政策的住戶，延續(xù)保障資格。對(duì)不再符合保障政策的，報(bào)主管部門(mén)取消保障資格，啟動(dòng)清退程序。
4.3 房屋互換
4.3.1房屋互換是指符合相關(guān)規(guī)定的兩戶公租房承租家庭，自愿發(fā)起申請(qǐng)，經(jīng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)和實(shí)施機(jī)構(gòu)審核通過(guò)后，將所承租的公租房互相調(diào)換。
4.3.2承租家庭使用過(guò)程中存在違規(guī)、違約情形，拒不整改或整改不達(dá)標(biāo)的不得辦理房屋互換。
4.3.3公租房互換按照“平等自愿、無(wú)償互換”的原則進(jìn)行。在辦理過(guò)程中，按照“你不跑，我來(lái)跑”原則，為申請(qǐng)人提供“一站式”服務(wù)；按照“容缺受理”原則，對(duì)非要件材料不全的情形，可先行受理，允許在辦理過(guò)程中補(bǔ)正材料。
4.3.4確定互換意向?qū)ο�。有住房調(diào)換需求的承租家庭，可自行尋找互換意向?qū)ο�，也可通過(guò)實(shí)施機(jī)構(gòu)搭建的網(wǎng)上互換平臺(tái)匹配換房意向?qū)ο�。承租家庭通過(guò)網(wǎng)上互換平臺(tái)登記信息，應(yīng)承諾發(fā)布信息的真實(shí)性和有效性，并授權(quán)實(shí)施機(jī)構(gòu)、運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)核實(shí)、公布、撤銷(xiāo)信息，允許其他需求對(duì)象查詢登記信息、獲取預(yù)留聯(lián)系方式。登記信息應(yīng)包括房屋地址、戶型、樓層、電梯等配套情況、承租人聯(lián)系方式、意向房源需求及其他相關(guān)信息。承租家庭可根據(jù)公開(kāi)信息尋找互換對(duì)象并自行達(dá)成互換意向。
4.3.5申請(qǐng)受理。已達(dá)成互換意向的承租家庭主申請(qǐng)人，可到運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。經(jīng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)初步審核認(rèn)為互換雙方符合互換條件的，雙方簽署《互換協(xié)議書(shū)》，《互換協(xié)議書(shū)》需明確互換終止條款，并對(duì)入戶查驗(yàn)、互換過(guò)程中預(yù)存費(fèi)用、租賃合同簽訂、預(yù)存款差價(jià)自行協(xié)商結(jié)算等事項(xiàng)予以明確。協(xié)議書(shū)文本格式由實(shí)施機(jī)構(gòu)統(tǒng)一訂制。
4.3.6房屋查驗(yàn)及清算費(fèi)用。運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)根據(jù)《互換協(xié)議書(shū)》組織雙方家庭共同入戶查驗(yàn)房屋。查驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)室內(nèi)及設(shè)施設(shè)備有損毀或不能正常使用問(wèn)題，修復(fù)后方可繼續(xù)辦理房租、水、電、物業(yè)服務(wù)等相關(guān)費(fèi)用清算手續(xù)。
4.3.7資格復(fù)審。實(shí)施機(jī)構(gòu)按規(guī)定程序?qū)ι暾?qǐng)家庭的資格進(jìn)行復(fù)審，根據(jù)復(fù)審情況出具“同意互換”或“不同意互換”的書(shū)面意見(jiàn)向運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)反饋。
4.3.8組織換房。實(shí)施機(jī)構(gòu)出具“同意互換”意見(jiàn)的，運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)安排互換家庭辦理費(fèi)用結(jié)算、押金調(diào)整、退房交接等手續(xù)，并與互換家庭信息簽訂新租賃合同。
4.4 房屋退出
4.4.1主動(dòng)退出
1 承租家庭主動(dòng)申請(qǐng)退出的，運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)一次性告知承租家庭辦理退出的手續(xù)及相關(guān)流程、約定入戶檢查及租戶搬離時(shí)間。
2 入戶檢查時(shí)不少于2名工作人員同行，并佩帶工作證件。
3 入戶檢查的重點(diǎn)是房屋及室內(nèi)設(shè)施設(shè)備使用情況；發(fā)現(xiàn)租戶自用部位和自用設(shè)施設(shè)備有損壞的，應(yīng)限期讓租戶修復(fù)至應(yīng)有的功能，并做好拍照取證(應(yīng)顯示拍照日期)和記錄。
4 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)與租戶做好房屋鑰匙及相關(guān)物品的移交，留存租戶簽字確認(rèn)的相關(guān)資料。
5 入戶檢查完畢后，運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)約定時(shí)間與租戶辦理房租、車(chē)位、水、電、燃?xì)�、網(wǎng)絡(luò)、有線電視、物業(yè)服務(wù)等費(fèi)用的結(jié)算手續(xù)及戶口遷移手續(xù)；《結(jié)算清單》由租戶簽字確認(rèn)。
6 退房家庭未按期進(jìn)行費(fèi)用結(jié)算的，運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)主動(dòng)聯(lián)系退房家庭。退房家庭拒不配合的，應(yīng)及時(shí)清算賬目、保留證據(jù)，報(bào)送實(shí)施機(jī)構(gòu)處理。
7 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)與租戶交接完住房后，應(yīng)立即對(duì)已住房屋進(jìn)行重新粉刷，清掃房間衛(wèi)生，室內(nèi)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和必要消毒，確保下一租戶能按時(shí)、安全入住。
8 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)每月底前，向?qū)嵤C(jī)構(gòu)報(bào)送一次房源空置變動(dòng)情況。
4.4.1被動(dòng)退出
1 承租家庭有下列違規(guī)使用情形之一的，應(yīng)當(dāng)退回公租房：
(1)轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租公租房的；
(2)改變所承租公租房用途的；
(3)損毀、破壞住房，擅自裝修、改變房屋結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施，拒不恢復(fù)原狀或者不當(dāng)使用造成重大損失的；
(4)在公租房?jī)?nèi)從事違法活動(dòng)的；
(5)無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上閑置公租房的；
(6)累計(jì)六個(gè)月以上拖欠租金的；
(7)隱瞞家庭情況或提供虛假材料騙取公租房的；
2 承租家庭有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)騰退公租房：
(1)未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)按要求提出續(xù)租申請(qǐng)的；
(2)提出續(xù)租申請(qǐng)但經(jīng)審核不符合復(fù)審條件的；
(3)租賃期內(nèi)，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)、受贈(zèng)、繼承等方式獲得其他住房不再符合公租房配租條件的；
(4)租賃期內(nèi)，承租或者承購(gòu)其他保障性住房的。
3 下達(dá)退回(騰退)公租房決定工作程序
(1)承租家庭有應(yīng)當(dāng)退回(騰退)公租房情形的，由運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)起草退回(騰退)公租房決定陳述、申辯告知書(shū)(以下簡(jiǎn)稱告知書(shū))并附相關(guān)證據(jù)材料，經(jīng)實(shí)施機(jī)構(gòu)審核并經(jīng)主管部門(mén)簽批后，由運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)將告知書(shū)送達(dá)承租家庭。
(2)承租家庭在收到告知書(shū)5日內(nèi)到運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行陳述、申辯。運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)做好承租家庭陳述、申辯筆錄并由承租家庭及工作人員簽字；
(3)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)根據(jù)承租家庭陳述、申辯情況，起草陳述、申辯意見(jiàn)答復(fù)書(shū)，經(jīng)實(shí)施機(jī)構(gòu)審核并經(jīng)主管部門(mén)簽批后，由運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)送達(dá)承租家庭；
(4)承租家庭陳述、申辯意見(jiàn)成立的，允許繼續(xù)承租公租房，不再作出退回(騰退)公租房決定；
(5)承租家庭未在5日內(nèi)提起陳述、申辯或陳述、申辯意見(jiàn)不成立的，由運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)起草退回(騰退)公租房決定并附相關(guān)證據(jù)材料，經(jīng)實(shí)施機(jī)構(gòu)審核并經(jīng)主管部門(mén)簽批后，由運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)將退回(騰退)公租房決定送達(dá)承租家庭；
4 對(duì)于拒不執(zhí)行退回(騰退)公租房決定的承租家庭，主管部門(mén)可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行并記入信用中國(guó)、信用山東等征信體系。
5 維修管理
5.1各維修主體維修范圍
5.1.1建設(shè)單位
建設(shè)單位承擔(dān)保修期內(nèi)的維修養(yǎng)護(hù)。
5.1.2運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)
運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)承擔(dān)受托運(yùn)營(yíng)范圍內(nèi)房屋和設(shè)施設(shè)備的日常檢查、維修的管理工作，并對(duì)維修的必要性、維修工程量的真實(shí)性、維修質(zhì)量的完好性負(fù)責(zé)；負(fù)責(zé)超過(guò)保修期限的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修；對(duì)騰退的房屋進(jìn)行維修、清理、清潔、墻面粉刷和設(shè)施設(shè)備更新。
5.1.3物業(yè)公司
物業(yè)公司承擔(dān)除承租家庭、運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位和專(zhuān)營(yíng)單位維修范圍以外的其它維修項(xiàng)目；因巡查、保養(yǎng)不到位造成共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的損毀，由物業(yè)公司負(fù)責(zé)維修并承擔(dān)費(fèi)用。
5.1.4承租家庭
承租家庭承擔(dān)承租公租房室內(nèi)以下自用部位和自用設(shè)施設(shè)備的維修：鎖具、角閥、水嘴、軟管、大便器、燈具、開(kāi)關(guān)、插座、紗窗和戶內(nèi)污水管道堵塞，合同另有約定的從其約定；因租戶自身原因造成的設(shè)施設(shè)備損壞和失靈。
5.2日常維修
5.2.1報(bào)修
承租家庭報(bào)修由物業(yè)公司接待、受理。物業(yè)公司接承租家庭報(bào)修后填寫(xiě)《公租房維修報(bào)修申報(bào)表》，立即對(duì)報(bào)修事項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)初步查勘。物業(yè)公司維修范圍內(nèi)的應(yīng)及時(shí)處理報(bào)修事項(xiàng)。非物業(yè)公司維修范圍內(nèi)的維修事項(xiàng)，12小時(shí)內(nèi)報(bào)對(duì)應(yīng)的維修主體；遇如下的緊急情況應(yīng)立即報(bào)維修主體：
1 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生的屋面、外墻防水嚴(yán)重?fù)p壞；
2 電梯故障；
3 消防系統(tǒng)故障；
4 建筑外立面裝飾和公共構(gòu)件嚴(yán)重脫落松動(dòng)；
5 玻璃幕墻炸裂；
6 給、排水管道爆裂；
7 地下車(chē)庫(kù)雨水倒灌；
8 其它可能造成人身安全事故的緊急情況。
5.2.2派單
運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)維修的，接報(bào)修后應(yīng)立即制定維修方案，組織維修，向維修施工單位發(fā)放《維修派工單》，并及時(shí)向?qū)嵤C(jī)構(gòu)報(bào)備；需采用政府采購(gòu)方式處理的，運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)制定維修方案及預(yù)算，報(bào)實(shí)施機(jī)構(gòu)組織采購(gòu)。屬于建設(shè)單位維修的項(xiàng)目自通知其維修之時(shí)起應(yīng)急維修2小時(shí)、一般維修48小時(shí)未到場(chǎng)的，由運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)直接安排維修施工單位維修，費(fèi)用由財(cái)政支付。
5.2.3維修
維修施工單位接到運(yùn)營(yíng)單位維修指令后，24小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)始維修；緊急情況應(yīng)2小時(shí)內(nèi)應(yīng)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)始搶修。
維修施工單位接到《維修派工單》后，應(yīng)立即與報(bào)修人聯(lián)系，預(yù)約維修時(shí)間，并按預(yù)約時(shí)間上門(mén)維修。但維修單位預(yù)約維修遇到困難時(shí)，由運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。
維修過(guò)程中，運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)履行維修監(jiān)理職責(zé)，對(duì)于材料、維修范圍、隱蔽項(xiàng)目等進(jìn)行跟蹤監(jiān)理，按照當(dāng)?shù)毓夥烤S修管理相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行管理、考核。
單戶或規(guī)模較小的公共設(shè)施設(shè)備維修，維修時(shí)限根據(jù)維修內(nèi)容宜控制在5日內(nèi)，并應(yīng)盡量降低對(duì)租戶生活的影響。
特殊情況處理：
1 屬于建設(shè)單位維修的項(xiàng)目自通知其維修之時(shí)起應(yīng)急維修2小時(shí)、一般維修48小時(shí)未到場(chǎng)的，由運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)可安排維修單位進(jìn)行維修，費(fèi)用由財(cái)政支付。
2 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)需留存已通知到建設(shè)單位維修，并且逾期的未修的證據(jù)。
3 此類(lèi)維修需經(jīng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)維修的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)審核。
4 相關(guān)證據(jù)需作為簽證附件。
5 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)定期向建設(shè)單位追索此類(lèi)維修費(fèi)，追索不回的，維修費(fèi)由財(cái)政支付。
5.2.4驗(yàn)收
維修完成，維修單位進(jìn)行自檢，自檢合格后，通知承租家庭、運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)共同對(duì)維修內(nèi)容、到達(dá)時(shí)間、服務(wù)態(tài)度和維修質(zhì)量進(jìn)行察驗(yàn)并簽字確認(rèn)。驗(yàn)收合格運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)在《維修派工單》第二聯(lián)簽字相關(guān)內(nèi)容處簽字，租戶填寫(xiě)維修意見(jiàn)。
5.2.5辦理簽證
運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)及維修單位在辦理驗(yàn)收的同時(shí)，對(duì)維修量進(jìn)行復(fù)核，并在《維修派工單》的維修內(nèi)容處據(jù)實(shí)填寫(xiě)，作為簽證辦理依據(jù)。
1 簽證辦理要嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)?shù)毓夥烤S修管理簽證相應(yīng)規(guī)定。
2 維修完成后5日內(nèi)辦理工程簽證，簽證內(nèi)容詳實(shí)、準(zhǔn)確，配備必要的圖示、現(xiàn)場(chǎng)施工前后及過(guò)程照片、原始記錄等資料。簽證必須有維修單位、運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、造價(jià)咨詢單位的簽章。
3 維修過(guò)程中如遇無(wú)法確定價(jià)格的材料、設(shè)備，必須在材料、設(shè)備維修前與造價(jià)咨詢單位溝通確定價(jià)格。
4 工程簽證每月匯總一次，在規(guī)定的日期將結(jié)算書(shū)報(bào)造價(jià)咨詢單位。造價(jià)咨詢單位經(jīng)核實(shí)資料資料不全的，申報(bào)單位應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)正。無(wú)問(wèn)題后造價(jià)咨詢單位30日內(nèi)完成審計(jì)并出具報(bào)告。
5.2.6辦理結(jié)算
資料齊全后，造價(jià)咨詢單位應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)完成審計(jì)。5日內(nèi)未補(bǔ)足資料的項(xiàng)目將不再予以結(jié)算。
實(shí)施機(jī)構(gòu)根據(jù)維修結(jié)算報(bào)告及維修合同內(nèi)對(duì)付款方式的約定進(jìn)行付款。
5.3公共設(shè)施設(shè)備維修報(bào)備
5.3.1報(bào)備范圍
預(yù)算造價(jià)1萬(wàn)元以上的公共設(shè)施設(shè)備維修項(xiàng)目。
5.3.2報(bào)備時(shí)間
維修項(xiàng)目計(jì)劃開(kāi)工前一個(gè)月。
5.3.3報(bào)備對(duì)象
運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制維修方案及預(yù)算，向?qū)嵤C(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)備。
5.3.4報(bào)備內(nèi)容：
1 報(bào)備表；
2 需維修對(duì)象的詳細(xì)現(xiàn)狀(附照片)；
3 詳細(xì)維修方案(附圖紙，含安全、文明施工措施等)；
4 工期計(jì)劃安排；
5 工程預(yù)算；
6 報(bào)備匯總表。
5.4維修資料管理
5.4.1維修過(guò)程中需做好維修記錄，包括維修前、維修中、維修后的照片，維修內(nèi)容的文字記錄。
5.4.2運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)維修檔案的保管、整理。
6 安全管理
6.1 安全巡查
6.1.1安全巡查頻次
物業(yè)公司每天對(duì)小區(qū)至少巡查一次，運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)每周至少巡查一次，實(shí)施機(jī)構(gòu)每月至少巡查一次。
6.1.2安全巡查內(nèi)容
1 公共區(qū)域：小區(qū)樓宇外墻是否有墻皮脫落、私拉電線、配電室、化糞池、健身器材、小區(qū)綠化、室外消火栓、機(jī)動(dòng)車(chē)及非機(jī)動(dòng)車(chē)占用消防通道以及其他部位等存在的安全隱患。
2 消防設(shè)施設(shè)備：消防泵房的噴淋泵、消防泵、消防水池、消防水箱外觀，是否有運(yùn)行正常，設(shè)施設(shè)備是否打自動(dòng)狀態(tài)，是否有銹飭、漏水情況，排風(fēng)機(jī)及正壓送風(fēng)機(jī)外觀是否銹蝕、運(yùn)行是否正常，消防中控室值班人員是否在崗，記錄是否齊全。
3 電梯設(shè)施設(shè)備：電梯機(jī)房墻面是否漏水、是否運(yùn)行正常、衛(wèi)生是否干凈等，電梯層門(mén)是否完好無(wú)損，轎廂照明有無(wú)損壞、標(biāo)識(shí)是否齊全、按鈕有無(wú)缺失、五方通話是否暢通、�？繕菍邮欠裾_，電梯基坑有無(wú)積水。
4 分棟樓宇：照明燈是否損壞、缺失、不亮現(xiàn)象，樓道內(nèi)非機(jī)動(dòng)車(chē)及雜物是否占用消防通道，煙感、手動(dòng)報(bào)警按鈕、安全指示牌、應(yīng)急照明燈等設(shè)施外觀及運(yùn)行是否正常，消火栓箱、滅火器箱外觀是否完好、滅火器等物品有無(wú)缺失(巡查員在消火栓箱上做好記錄)。排污設(shè)施是否運(yùn)行正常、控制箱是否自動(dòng)裝態(tài)。
5 房屋：房屋是否存在梁柱斷裂、墻體開(kāi)裂、門(mén)窗變形、煤氣泄漏、電線老化等安全隱患。
6.1.3安全隱患處理
對(duì)于安全巡查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，屬于物業(yè)公司、運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)整改內(nèi)容的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改；屬其他部門(mén)和單位負(fù)責(zé)整改內(nèi)容的，通知相關(guān)部門(mén)和單位限期整改；對(duì)于非物業(yè)公司、運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)能解決的問(wèn)題，報(bào)實(shí)施機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)解決。
6.1.4安全巡查記錄
1 安全巡查人員應(yīng)做好記錄、拍照留檔、簽字并做好存檔。
2 物業(yè)公司、運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)每日、周、月必須堅(jiān)持對(duì)排查出的小區(qū)安全隱患情況及隱患整改意見(jiàn)和建議做好填表登記工作。
3 物業(yè)公司匯總當(dāng)月每周的安全巡查及安全隱患情況，每月25日前報(bào)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)將每月巡查的情況及物業(yè)公司上報(bào)的安全巡查、隱患表格匯總整理后，每月月底前將匯總報(bào)送實(shí)施機(jī)構(gòu)。
6.2應(yīng)急管理
6.2.1運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)要制定各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急管理預(yù)案，形成“橫向到邊、縱向到底、上下對(duì)應(yīng)、內(nèi)外銜接”的應(yīng)急預(yù)案體系。
6.2.2運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)每半年至少開(kāi)展一次全員應(yīng)急處置培訓(xùn)，提高全員的應(yīng)急救援意識(shí)和防災(zāi)、避險(xiǎn)、自救、救援能力。
6.2.3運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃的組織開(kāi)展多種形式、節(jié)約高效的應(yīng)急預(yù)案演練，突出演練的針對(duì)性和實(shí)戰(zhàn)型，認(rèn)真做好演練的評(píng)估總結(jié)工作，對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足持續(xù)改進(jìn)，提高全員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)每半年至少開(kāi)展一次消防、電梯困人演練，其他突發(fā)事件處置演練每年不少于一次。預(yù)案演練要在小區(qū)張貼公告，避免次生事件發(fā)生。
6.2.4運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)完善突發(fā)事件應(yīng)急處置臺(tái)賬管理，遇突發(fā)事件及時(shí)上報(bào)實(shí)施機(jī)構(gòu)。
6.2.5物業(yè)公司應(yīng)做好相關(guān)安全運(yùn)行基礎(chǔ)工作，避免應(yīng)急事件的發(fā)生。
6.2.6物業(yè)公司所管區(qū)域內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件，應(yīng)按照應(yīng)急事件處置預(yù)案妥善處置，并逐級(jí)上報(bào)。
6.2.7物業(yè)公司應(yīng)配合運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)完成各類(lèi)應(yīng)急事件處置演練，切實(shí)提升防范安全突發(fā)事件和處置突發(fā)事件的能力。
6.3安全宣傳
6.3.1運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公租房安全宣傳的整體安排，不斷提升承租家庭的安全意識(shí)和防控能力。
6.3.2運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)在小區(qū)張貼有關(guān)安全的通知和安全知識(shí)。
6.3.3運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)開(kāi)展對(duì)租戶的安全防范和法制宣傳工作，每年不少于4次。
6.3.4運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、物業(yè)公司應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注孤寡空巢老人、殘疾或行動(dòng)不便人群等租戶，可采取入戶宣傳、定期走訪等方式幫助其消除安全隱患。
6.3.5運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)與物業(yè)公司、公安、消防和社區(qū)保持密切聯(lián)系，開(kāi)展安全聯(lián)防活動(dòng)。
6.3.6運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)督促物業(yè)公司按照相關(guān)要求設(shè)置公租房消防安全標(biāo)志。
6.3.7運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)每年度編輯安全宣傳記錄年報(bào)，向?qū)嵤C(jī)構(gòu)報(bào)送。
7 非住宅管理
7.1管理用房管理
7.1.1入住交接
1 實(shí)施機(jī)構(gòu)參照當(dāng)?shù)毓夥�、物業(yè)及社區(qū)管理服務(wù)相關(guān)規(guī)定，確定運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、物業(yè)公司、社區(qū)服務(wù)管理等相關(guān)單位的管理用房面積和位置，制發(fā)《管理用房分配通知書(shū)》。
2 各用房單位到運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)指定地點(diǎn)簽訂管理用房使用協(xié)議，協(xié)議經(jīng)實(shí)施機(jī)構(gòu)蓋章生效后方可領(lǐng)取鑰匙。
3 各用房單位承擔(dān)管理用房的日常管理和維修養(yǎng)護(hù)，并承擔(dān)房屋使用所產(chǎn)生的物業(yè)費(fèi)、水電費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用。
7.1.2裝修管理
1 用房單位填寫(xiě)《裝修方案審核意見(jiàn)表》《裝修申請(qǐng)承諾書(shū)》《承諾書(shū)》一式三份，按要求提供必要附件，報(bào)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。
2 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)審核用房單位申報(bào)內(nèi)容，報(bào)實(shí)施機(jī)構(gòu)出具審批意見(jiàn)。
3 物業(yè)公司據(jù)審批后的《裝修方案審核意見(jiàn)表》通知用房單位辦理裝修手續(xù)，簽《裝修管理服務(wù)協(xié)議》，收取裝修保證金，發(fā)《裝修施工許可證》。
6 用房單位按照申報(bào)的裝修方案及物業(yè)公司的裝修管理規(guī)定進(jìn)行裝修。
7 物業(yè)公司按照裝修方案進(jìn)行日常巡查，填寫(xiě)《裝修巡查記錄表》。
8 承租人裝修完畢后，運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、物業(yè)公司安排人員共同查驗(yàn)，經(jīng)確認(rèn)無(wú)違規(guī)行為，物業(yè)公司退還裝修保證金。
7.1.4使用情況巡查
1 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)每季度對(duì)管理用房使用情況巡查1次，巡查時(shí)不少于2名工作人員同行，并佩帶工作證件。
2 巡查時(shí)，巡查人員應(yīng)重點(diǎn)對(duì)是否存在出租、出售、抵債、抵押、轉(zhuǎn)借、改變用途、未經(jīng)允許擅自裝修、設(shè)施設(shè)備損壞、從事與社區(qū)管理服務(wù)無(wú)關(guān)或以營(yíng)利為目的的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、違法違規(guī)活動(dòng)、存放危險(xiǎn)物品、亂搭亂建、標(biāo)牌不規(guī)范等行為進(jìn)行巡查，并與使用負(fù)責(zé)人在店名前拍照(照片上應(yīng)顯示拍照日期)，填寫(xiě)《巡查記錄表》，雙方簽字確認(rèn)。
3 對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)上述違反合同約定行為的，應(yīng)做好拍照取證和記錄；下達(dá)《整改通知書(shū)》并督促其按要求立即糾正；規(guī)定期內(nèi)拒不整改的，書(shū)面上報(bào)實(shí)施機(jī)構(gòu)處理。
7.2經(jīng)營(yíng)性用房管理
7.2.1入住交接
1 實(shí)施機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)性用房招標(biāo)結(jié)束后，將中標(biāo)結(jié)果轉(zhuǎn)發(fā)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。
2 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)通知中標(biāo)人持中標(biāo)通知書(shū)及相關(guān)資料辦理入住交接手續(xù)。
3 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)與中標(biāo)人簽訂租賃合同、押金協(xié)議，收繳租金、租賃押金，查驗(yàn)房屋交接現(xiàn)狀，抄錄水、電、氣等止碼，填寫(xiě)房屋驗(yàn)收表。
4 承租人持租賃合同到物業(yè)公司簽訂物業(yè)服務(wù)協(xié)議并交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)。
5 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)在核驗(yàn)承租人合同簽訂、費(fèi)用交納情況后，向承租人交付鑰匙。
7.2.2裝修管理
經(jīng)營(yíng)性用房裝修管理與管理用房裝修管理工作標(biāo)準(zhǔn)一致。
7.2.3使用情況巡查
1 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)每月對(duì)所出租的商業(yè)用房巡查1次，巡查時(shí)不少于2名工作人員同行，并佩帶工作證件。
2 巡查時(shí)，巡查人員應(yīng)重點(diǎn)對(duì)是否存在轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借、改變用途、未經(jīng)允許擅自裝修、設(shè)施設(shè)備損壞、從事違法違規(guī)活動(dòng)、存放危險(xiǎn)物品、拖欠房租、亂搭亂建、標(biāo)牌不規(guī)范等行為進(jìn)行巡查，并與承租人(手持身份證)在店名前拍照(照片上應(yīng)顯示拍照日期)，填寫(xiě)《巡查記錄表》，雙方簽字確認(rèn)。
3 對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)上述違反合同約定行為的，應(yīng)做好拍照取證和記錄；下達(dá)《整改通知書(shū)》并督促其按要求立即糾正；規(guī)定期內(nèi)拒不整改的，書(shū)面上報(bào)實(shí)施機(jī)構(gòu)處理。
8 物業(yè)服務(wù)監(jiān)督
8.1物業(yè)公司選聘
8.1.1公租房實(shí)行規(guī)范化物業(yè)服務(wù)。物業(yè)服務(wù)可由符合條件的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)自行管理，也可通過(guò)招投標(biāo)方式選聘物業(yè)公司或其他專(zhuān)業(yè)性服務(wù)企業(yè)，承擔(dān)小區(qū)內(nèi)的全部或部分專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)。
8.1.2實(shí)施機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)與物業(yè)公司簽訂物業(yè)服務(wù)合同；物業(yè)公司應(yīng)與承租家庭方簽訂物業(yè)服務(wù)協(xié)議，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收取方式、合同期限、權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任等。
8.2物業(yè)服務(wù)巡查
運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)每月對(duì)物業(yè)公司履行物業(yè)管理服務(wù)合同、執(zhí)行物業(yè)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行逐項(xiàng)檢查，檢查不少于兩名工作人員，并做好檢查記錄和拍照，建立巡查檔案；巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)督促物業(yè)公司立即整改。
8.3物業(yè)服務(wù)滿意度調(diào)查
運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)每半年組織不少于30%(全年不少于75%)的承租家庭對(duì)物業(yè)管理服務(wù)滿意度進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，調(diào)查結(jié)果報(bào)實(shí)施機(jī)構(gòu)。
8.4物業(yè)服務(wù)考評(píng)
運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)每半年對(duì)照當(dāng)?shù)匚飿I(yè)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一次考評(píng)，并出具考評(píng)報(bào)告報(bào)實(shí)施機(jī)構(gòu)。
8.5市民服務(wù)熱線轉(zhuǎn)辦件督辦
涉及公租房物業(yè)管理服務(wù)的市民服務(wù)熱線交辦件，由運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)督促物業(yè)公司進(jìn)行落實(shí)，確保滿意率不低于95%。
8.6承租人投訴和建議督辦
運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)設(shè)立意見(jiàn)箱和24小時(shí)服務(wù)電話，受理承租人投訴和建議，并在2日內(nèi)予以回復(fù)，涉及物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容的，督促物業(yè)公司進(jìn)行整改。
9 資金管理
9.1資金收繳
9.1.1收繳資金類(lèi)型
公租房收繳資金主要包括：
1 住宅、非住宅租金
2 車(chē)位費(fèi)、車(chē)輛場(chǎng)地占用費(fèi)
3 公用部位、公用設(shè)備有償使用費(fèi)
4 違約金等其他資金
9.1.2資金收繳程序
1 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)在資金收繳前，應(yīng)準(zhǔn)備《山東省非稅收入通用票據(jù)》等相關(guān)資料。
2 通過(guò)現(xiàn)金方式進(jìn)行資金收繳的，應(yīng)開(kāi)具《山東省非稅收入通用票據(jù)》(四聯(lián)單)，收取現(xiàn)金，第四聯(lián)交繳款人。
收取的現(xiàn)金應(yīng)于當(dāng)日通過(guò)銀行柜臺(tái)上交財(cái)政，銀行留存《山東省非稅收入通用票據(jù)》第二聯(lián)，第三聯(lián)經(jīng)銀行蓋章后作為記賬憑證。
3 通過(guò)刷卡方式進(jìn)行資金收繳的，應(yīng)開(kāi)具《山東省非稅收入通用票據(jù)》(四聯(lián)單)，刷卡繳費(fèi)，刷卡簽單貼在第一聯(lián)正面，第四聯(lián)交繳款人。
4 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)將《山東省非稅收入通用票據(jù)》第一聯(lián)按財(cái)政要求進(jìn)行核銷(xiāo)。
9.1.3資金收繳情況核對(duì)與統(tǒng)計(jì)上報(bào)
1 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)當(dāng)日資金收繳情況進(jìn)行匯總核對(duì)，做到日清月結(jié)，賬實(shí)相符。
2 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)按時(shí)與銀行和相關(guān)部門(mén)對(duì)賬，與財(cái)政部門(mén)數(shù)據(jù)一致，達(dá)賬率為100%。
3 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)每月25日前，對(duì)上月資金收繳情況進(jìn)行匯總核對(duì)，做到賬實(shí)相符并形成報(bào)表報(bào)實(shí)施機(jī)構(gòu)。
9.2資金預(yù)算編制
9.2.1資金預(yù)算編制內(nèi)容
1 公租房維護(hù)與管理支出年度預(yù)算資金
2 為符合條件的承租家庭減免的物業(yè)服務(wù)費(fèi)、房屋空置期內(nèi)的物業(yè)服務(wù)費(fèi)等年度預(yù)算資金
3 資金預(yù)算中期規(guī)劃
9.2.2資金預(yù)算編制要求
1 按財(cái)政部門(mén)要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成年度專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算編報(bào)工作。
2 保證專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算的編報(bào)依據(jù)充分、構(gòu)成合理、符合工作實(shí)際。
3 確保資金預(yù)算及資金中期規(guī)劃的編報(bào)用途明確、金額準(zhǔn)確、操作性強(qiáng)。
9.3年度預(yù)算執(zhí)行
9.3.1運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)形成年度預(yù)算資金使用計(jì)劃，按計(jì)劃申請(qǐng)撥付資金。
9.3.2運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)撥付年度預(yù)算資金，保證年度預(yù)算資金執(zhí)行率不低于80%。
9.3.3運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)確保年度預(yù)算資金按照計(jì)劃用途使用，完成既定工作任務(wù)，取得實(shí)效。
9.3.4運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)確保年度預(yù)算資金使用依法合規(guī)，違規(guī)率為零。
9.3.5年度預(yù)算資金支出應(yīng)厲行節(jié)約，避免浪費(fèi)。
10 綜合管理
10.1“六位一體”管理服務(wù)模式搭建
10.1.1公租房社區(qū)應(yīng)建立房屋管理、治安管理、社區(qū)管理、物業(yè)服務(wù)、愛(ài)心服務(wù)、自我服務(wù)“六位一體”綜合管理服務(wù)模式，確保公租房社區(qū)健康和諧。
10.1.2運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)配合主管部門(mén)和實(shí)施機(jī)構(gòu)引入或建立社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)派出所等責(zé)任單位，負(fù)責(zé)為各類(lèi)管理服務(wù)用房懸掛統(tǒng)一的辦公和服務(wù)用房標(biāo)識(shí)，配合上述單位開(kāi)展工作。
10.1.3運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)志愿者服務(wù)組織、慈善機(jī)構(gòu)、法律援助、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入進(jìn)駐小區(qū)，建立愛(ài)心服務(wù)站，每季度開(kāi)展不低于2次的便民利民特色服務(wù)活動(dòng)。
10.1.4愛(ài)心服務(wù)站的基本設(shè)施應(yīng)包括：電話、飲水設(shè)施、桌椅、文具用品、便民小設(shè)備等；安裝統(tǒng)一的宣傳欄，醒目位置應(yīng)懸掛服務(wù)站工作制度、服務(wù)內(nèi)容、當(dāng)?shù)貧v史文化、地圖、宣傳標(biāo)語(yǔ)等宣傳展板。
10.1.5運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立服務(wù)站人員登記冊(cè)、服務(wù)日志以及活動(dòng)錄像、照片、文字等資料檔案。
10.2信訪維穩(wěn)
10.2.1運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)工作人員處理信訪投訴，對(duì)于群訪、媒體關(guān)注的重大事件、上級(jí)部門(mén)交辦的信訪案件，應(yīng)及時(shí)調(diào)查核實(shí)并向相關(guān)部門(mén)反饋情況。
10.2.2運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)受理市民服務(wù)熱線接辦工作，熱線回復(fù)滿意率不低于95%。
10.2.3運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)做好公租房信訪工作的統(tǒng)計(jì)、上報(bào)、分析、反饋及檔案管理工作。
10.2.4運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期召開(kāi)維穩(wěn)專(zhuān)題會(huì)，按預(yù)防為主、標(biāo)本兼治的綜合處理方針，全力維護(hù)公租房租賃管理的穩(wěn)定發(fā)展。
10.3慰問(wèn)走訪
10.3.1運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定慰問(wèn)走訪范圍、標(biāo)準(zhǔn)、活動(dòng)形式與內(nèi)容。
10.3.2運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)做好基礎(chǔ)摸底工作，制定慰問(wèn)標(biāo)準(zhǔn)，確定幫扶對(duì)象及需要解決的問(wèn)題。
10.3.3運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)不同承租家庭的特點(diǎn)，協(xié)調(diào)志愿者、慈善、殘聯(lián)、民政、社區(qū)等機(jī)構(gòu)制定有針對(duì)性地幫扶計(jì)劃，定期進(jìn)行幫扶。
10.3.4運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決幫扶過(guò)程中遇到的矛盾和問(wèn)題。
10.4公益宣傳及文化活動(dòng)
10.4.1運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)做好公租房小區(qū)內(nèi)的公益宣傳，要求價(jià)值導(dǎo)向正確，契合社會(huì)總體形勢(shì)及風(fēng)尚。
10.4.2公益宣傳語(yǔ)言文字使用規(guī)范；表現(xiàn)形式得當(dāng)，文化品位良好，不得以公益廣告名義變相設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布商業(yè)廣告。
10.4.3運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)向?qū)嵤C(jī)構(gòu)提出打造公租房小區(qū)特色文化的建議方案，明確各個(gè)小區(qū)特色文化的基本內(nèi)容。
10.4.4公共區(qū)域的宣傳內(nèi)容應(yīng)有體現(xiàn)小區(qū)區(qū)域歷史和文化的宣傳，讓承租家庭了解居住地的歷史文化，增長(zhǎng)知識(shí)，熱愛(ài)家園。
10.4.5運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)每年至少在公租房小區(qū)內(nèi)協(xié)同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展不少于兩次的文化活動(dòng)，滿足承租家庭文化生活的需求。
11 檔案管理
11.1一般規(guī)定
公租房房源檔案按照“一套一檔”的原則，根據(jù)《歸檔文件整理規(guī)則》(DA/T22-2000)、《城建檔案業(yè)務(wù)管理規(guī)范》(CJJ/T158-2011)等，建立公租房的基本情況、使用管理情況登記表格，在房屋分配使用后三個(gè)月內(nèi)完成歸檔；成套房屋應(yīng)當(dāng)按套建立檔案，宿舍應(yīng)當(dāng)按間建立檔案。住房保障房源使用管理情況的動(dòng)態(tài)變更材料應(yīng)當(dāng)定期歸入原檔。
公租房保障對(duì)象檔案按照“一戶一檔”的原則，根據(jù)《歸檔文件整理規(guī)則》(DA/T22-2000)、《城建檔案業(yè)務(wù)管理規(guī)范》(CJJ/T158-2011)等整理立卷，在申請(qǐng)人獲得住房保障后三個(gè)月內(nèi)完成歸檔。住房保障對(duì)象動(dòng)態(tài)管理材料應(yīng)當(dāng)定期歸入原檔。
電子檔案應(yīng)當(dāng)根據(jù)《電子文件歸檔與管理規(guī)范》(GB/T18894-2002)、《建設(shè)電子文件與電子檔案管理規(guī)范》(CJJ/T117-2007)等歸檔保管。住房保障電子檔案保管期限為永久。紙質(zhì)的住房保障對(duì)象檔案保管期限，在住房保障期間順延至終止住房保障后為長(zhǎng)期；紙質(zhì)的住房保障房源檔案保管期限為永久。
11.2公租房檔案分類(lèi)
11.2.1保障對(duì)象檔案
申請(qǐng)公租房審核表(復(fù)審表)、戶籍及身份證明、婚姻狀況證明、收入證明、住房證明、特殊情形證明、勞動(dòng)就業(yè)情況證明、核準(zhǔn)通知書(shū)、搖號(hào)選房通知書(shū)、實(shí)物配租合同或計(jì)價(jià)表、入戶巡查資料、退房資料、換房材料等。
11.2.2 公租房房源檔案
計(jì)劃下達(dá)文件或計(jì)劃批復(fù)文件，可行性研究報(bào)告，環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批意見(jiàn)、節(jié)能評(píng)價(jià)審批意見(jiàn)，建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)，項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)文件，建設(shè)用地規(guī)劃許可證，土地權(quán)屬證書(shū)，抗震審查意見(jiàn)，施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)文件審查合格書(shū)，建筑工程規(guī)劃許可證，參見(jiàn)單位中標(biāo)通知書(shū)、合同，建設(shè)工程施工許可證，工程竣工驗(yàn)收備案表，工程結(jié)算、決算及賬目資料，其它有保存價(jià)值的材料。
11.2.3綜合管理服務(wù)檔案
委托運(yùn)營(yíng)管理協(xié)議、合同，物業(yè)管理協(xié)議、合同，運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)資格材料，物業(yè)管理單位資格材料，其它有保存價(jià)值的材料。
11.2.4公共用房檔案
劃分為公共用房的證明材料，公共用房使用單位資格材料(包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證等)，其它有保存價(jià)值的材料。
11.2.5經(jīng)營(yíng)性用房檔案
招租手續(xù)，租賃合同，承租人身份證明、承租單位資格材料(包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證等)，租金繳納憑證，退出手續(xù)，其它有保存價(jià)值的材料。
11.3紙質(zhì)檔案管理
11.3.1 紙質(zhì)檔案歸檔應(yīng)包括接收、檔案數(shù)字化、立卷、裝訂、入庫(kù)、上架等工作。
11.3.2 紙質(zhì)檔案歸檔應(yīng)符合下列規(guī)定：入住工作完成后，應(yīng)將列入歸檔范圍的材料收集齊全，并應(yīng)按本規(guī)范的有關(guān)要求及時(shí)歸檔、檢查驗(yàn)收、保管利用；歸檔的材料應(yīng)為原件或?yàn)榻?jīng)比對(duì)確認(rèn)的復(fù)制件；對(duì)不符合要求的，不得接收。
11.3.3 紙質(zhì)檔案采用每核準(zhǔn)通過(guò)1次所形成的材料立1個(gè)卷。
11.3.4 紙質(zhì)檔案的立卷應(yīng)包括：卷內(nèi)材料的排列與編號(hào)、卷內(nèi)目錄和備考表的編制、檔案袋的編寫(xiě)工作。
11.3.5紙質(zhì)檔案裝訂應(yīng)符合下列規(guī)定：材料上的金屬物應(yīng)全部剔除干凈，操作時(shí)不得損壞材料，不得對(duì)材料進(jìn)行剪裁；破損的或幅面過(guò)小的材料應(yīng)采用A4白襯紙托裱，1頁(yè)白襯紙應(yīng)托裱1張材料，不得托裱2張及以上材料；字跡擴(kuò)散的應(yīng)復(fù)制并與原件一起存檔，原件在前，復(fù)制件在后；幅面大于A4的材料，應(yīng)按A4大小折疊整齊，并預(yù)留出裝訂邊際；卷內(nèi)目錄題名與卷內(nèi)材料題名、檔案袋姓名與卷內(nèi)材料姓名應(yīng)保持一致。姓名不得用同音字或隨意簡(jiǎn)化字代替。卷內(nèi)材料應(yīng)向左下角對(duì)齊，裝訂孔中心線距材料左邊際應(yīng)為12.5mm；應(yīng)在材料左側(cè)采用線繩或不銹釘書(shū)針裝訂；材料折疊后過(guò)厚的，應(yīng)在裝訂線位置加入墊片保持其平整；卷內(nèi)材料裝訂后，應(yīng)整齊美觀，不得壓字、掉頁(yè)，不得妨礙翻閱。
11.3.6 紙質(zhì)檔案整理裝訂完畢，宜消毒除塵后入庫(kù)、上架。
11.3.7公租房檔案保管應(yīng)符合下列規(guī)定：
1 檔案庫(kù)房應(yīng)安裝溫濕度記錄儀、配備空調(diào)及去濕、增濕設(shè)備，并應(yīng)定期進(jìn)行檢修、保養(yǎng)；庫(kù)房的溫度應(yīng)控制在14℃～24℃，相對(duì)濕度應(yīng)控制在45%～60%；
2檔案庫(kù)房應(yīng)配備消防器材，并應(yīng)按要求定期進(jìn)行檢查和更換；應(yīng)安全使用電器設(shè)備，并應(yīng)定期檢查電器線路；庫(kù)房?jī)?nèi)嚴(yán)禁明火裝置和使用電爐及存放易燃易爆物品；庫(kù)房?jī)?nèi)應(yīng)安裝防火及防盜自動(dòng)報(bào)警裝置，并應(yīng)定期檢查；
3檔案庫(kù)房人工照明光源宜選用白熾燈，照度不宜超過(guò)100Lx；當(dāng)采用熒光燈時(shí)，應(yīng)對(duì)紫外線進(jìn)行過(guò)濾；不宜采用自然光源，當(dāng)有外窗時(shí)應(yīng)采取遮陽(yáng)措施，檔案在任何情況下均應(yīng)避免陽(yáng)光直射；
4檔案密集架應(yīng)與地面保持80mm以上距離，其排列應(yīng)便于通風(fēng)降濕；
5應(yīng)檢查蟲(chóng)霉、鼠害。當(dāng)發(fā)現(xiàn)蟲(chóng)霉、鼠害時(shí)，應(yīng)及時(shí)投放藥劑，滅菌殺蟲(chóng)；
6應(yīng)配備吸塵器，加裝密封門(mén)。有條件的可設(shè)置空氣過(guò)濾裝置。
11.4電子檔案管理
11.4.1電子檔案的范圍應(yīng)包括電子檔案目錄、及紙質(zhì)檔案的數(shù)字化加工處理成果。
11.4.2電子檔案應(yīng)以核準(zhǔn)通過(guò)1次為1件，按件建立電子檔案目錄。
11.4.3公租房住房項(xiàng)目的房屋基本單元應(yīng)與電子檔案目錄形成關(guān)聯(lián)。
11.4.4住房保障紙質(zhì)檔案應(yīng)進(jìn)行數(shù)字化處理。
11.4.5數(shù)字化處理基本流程應(yīng)包括案卷整理、檔案掃描、圖像處理、圖像存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)掛接、數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)、數(shù)據(jù)驗(yàn)收、數(shù)據(jù)備份與異地保存。
11.4.6數(shù)字化處理過(guò)程中應(yīng)建立紙質(zhì)檔案數(shù)字化各環(huán)節(jié)的安全保密管理機(jī)制。紙質(zhì)檔案數(shù)字化的各個(gè)環(huán)節(jié)均應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)的登記，并應(yīng)及時(shí)整理、匯總，裝訂成冊(cè)，在數(shù)字化工作完成的同時(shí)形成完整、規(guī)范的記錄。
11.4.7數(shù)字化掃描處理應(yīng)符合下列規(guī)定：
1掃描應(yīng)根據(jù)檔案幅面的大小選擇相應(yīng)規(guī)格的掃描設(shè)備，大幅面檔案可采用大幅面掃描儀，也可采用小幅面掃描后的圖像拼接方式處理；
2對(duì)頁(yè)面為黑白二色且字跡清晰、不帶插圖的檔案，可采用黑白二值模式進(jìn)行掃描；對(duì)頁(yè)面為黑白二色，但字跡清晰度差或帶有插圖的檔案，以及頁(yè)面為多色文字的檔案，可采用灰度模式掃描；對(duì)頁(yè)面中有紅頭、印章或插有黑白照片、彩色照片、彩色插圖的檔案，可采用彩色模式進(jìn)行掃描；
3當(dāng)采用黑白二值、灰度、彩色等模式對(duì)檔案進(jìn)行掃描時(shí)，其分辨率宜選擇大于或等于200dpi；在文字偏小、密集、清晰度較差等特殊情況下，可適當(dāng)提高分辨率；
4對(duì)粘貼折頁(yè)，可采用大幅面掃描儀掃描，或先分部掃描后拼接；對(duì)部分字體很小、字跡密集的情況，可適當(dāng)提高掃描分辨率，選擇灰度掃描或彩色掃描，采用局部深化技術(shù)解決；對(duì)字跡與表格顏色深度不同的，采用局部淡化技術(shù)解決；對(duì)頁(yè)面中有黑白或彩色照片的材料，可采用JPEG、TIF等格式儲(chǔ)存，應(yīng)確保照片清晰度。
11.4.8數(shù)字化圖像處理應(yīng)符合下列規(guī)定：
1對(duì)出現(xiàn)偏斜的圖像應(yīng)進(jìn)行糾偏處理；對(duì)方向不正確的圖像應(yīng)進(jìn)行旋轉(zhuǎn)還原；
2對(duì)圖像頁(yè)面中出現(xiàn)的影響圖像質(zhì)量的雜質(zhì)，應(yīng)進(jìn)行去污處理。處理過(guò)程中應(yīng)遵循在不影響可懂度的前提下展現(xiàn)檔案原貌的原則；
3對(duì)大幅面檔案進(jìn)行分區(qū)掃描形成的多幅圖像，應(yīng)進(jìn)行拼接處理，合并為一個(gè)完整的圖像；
4彩色模式掃描的圖像應(yīng)進(jìn)行裁邊處理，去除多余的白邊。
11.4.9數(shù)字化圖像存儲(chǔ)應(yīng)符合下列規(guī)定：
1 采用黑白二值模式掃描的圖像材料，宜采用TIF格式存儲(chǔ)，采用灰度模式和彩色模式掃描的材料，宜采用JPEG格式存儲(chǔ)。存儲(chǔ)時(shí)的壓縮率的選擇，應(yīng)以保證掃描的圖像清晰可讀為前提。提供網(wǎng)絡(luò)查詢的掃描圖像，也可存儲(chǔ)為CEB、PDF或其他格式；
2 圖像材料的命名應(yīng)確保其唯一性，并應(yīng)與電子檔案目錄形成對(duì)應(yīng)。
11.4.10檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)換過(guò)程中形成的電子檔案目錄與數(shù)字化圖像，應(yīng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及時(shí)加載到數(shù)據(jù)服務(wù)器端匯總，并應(yīng)實(shí)現(xiàn)目錄數(shù)據(jù)對(duì)相關(guān)聯(lián)的數(shù)字圖像的自動(dòng)搜索，數(shù)字圖像的排列順序與紙質(zhì)檔案相符。
11.4.11電子檔案數(shù)據(jù)驗(yàn)收應(yīng)符合下列規(guī)定：
1 對(duì)錄入的目錄數(shù)據(jù)應(yīng)進(jìn)行抽查，抽查率不得低于10%，錯(cuò)誤率不得高于1%；
2 對(duì)紙質(zhì)材料掃描后形成的圖像材料應(yīng)進(jìn)行清晰度、污漬、黑邊、偏斜等圖像質(zhì)量問(wèn)題的控制；
3 對(duì)圖像和目錄數(shù)據(jù)掛接應(yīng)進(jìn)行抽查，抽查率不得低于10%，錯(cuò)誤率不得高于1%。
11.4.12電子檔案?jìng)浞莺彤惖乇４鎽?yīng)符合下列規(guī)定：
1 電子檔案目錄、及紙質(zhì)檔案的數(shù)字化加工處理成果均應(yīng)進(jìn)行備份；
2 可選擇在線增量備份、定時(shí)完全備份的備份方式；
3 應(yīng)至少每天1次做好增量數(shù)據(jù)和材料備份；
4 應(yīng)至少每周1次定時(shí)做好完全備份，并應(yīng)根據(jù)自身?xiàng)l件，應(yīng)至少每年1次離線存放。存放地點(diǎn)應(yīng)符合防火、防盜、防高溫、防塵、防光、防潮、防有害氣體和防有害生物的要求，還應(yīng)采用專(zhuān)用的防磁柜存放；
5 備份數(shù)據(jù)應(yīng)定期進(jìn)行檢驗(yàn)。備份數(shù)據(jù)檢驗(yàn)的主要內(nèi)容宜包括備份數(shù)據(jù)正常打開(kāi)、數(shù)據(jù)信息完整、材料數(shù)量準(zhǔn)確等；
6 數(shù)據(jù)與災(zāi)備機(jī)房的設(shè)計(jì)應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《電子信息系統(tǒng)機(jī)房設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50174的規(guī)定。
