近期中國的新型冠狀病毒新增感染病例數(shù)量呈下降趨勢，市場也在持續(xù)關(guān)注經(jīng)濟何時能夠重新正�；�。
復(fù)工進度如何影響經(jīng)濟走勢？特別國債要不要發(fā)？怎么發(fā)？股市樓市如何走？中國金融四十人論壇（CF40）高級研究員張斌、長江證券首席經(jīng)濟學(xué)家伍戈向澎湃新聞等媒體提出下述建議。
疫情沖擊及復(fù)工進程將導(dǎo)致一季度經(jīng)濟明顯走弱
自疫情大爆發(fā)已過去一個多月，當(dāng)前復(fù)工節(jié)奏成為影響未來經(jīng)濟判斷的重要因素。
國家發(fā)展改革委黨組成員、秘書長叢亮透露，當(dāng)前企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)已取得積極進展，大型企業(yè)相對中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進度快，上游行業(yè)和資本技術(shù)密集型企業(yè)相對下游行業(yè)和勞動密集型企業(yè)進度快。叢亮坦言，這次疫情確實對我國經(jīng)濟運行帶來了較大沖擊，從開始對春節(jié)假期消費和相關(guān)服務(wù)業(yè)的影響，到后來遲滯企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，一些企業(yè)特別是中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到了較大困難。
伍戈分析指出，一是疫情的不確定性直接關(guān)乎經(jīng)濟的不確定性。新冠肺炎致死率雖低，但其潛伏期長、傳染性強，影響已遠超非典。隨著返工人員增加，不排除疫情二次反復(fù)的可能。但綜合諸多醫(yī)學(xué)專家的推測，二月中下旬或有望迎來疫情拐點。如此來看，疫情對經(jīng)濟的影響是短期沖擊，而非持續(xù)性損失。
二是在此背景下，全國各地和各行業(yè)對復(fù)工時點大都有所要求。房地產(chǎn)、基建等行業(yè)的充分復(fù)工幾乎要待到2月下旬，而多數(shù)服務(wù)業(yè)的復(fù)工時間可能要推遲到3月份。此外，目前鐵路和公路車次大量停運等也勢必對復(fù)工進度形成重要干擾。慢節(jié)奏的復(fù)工潮對后續(xù)經(jīng)濟的預(yù)示意義是顯而易見的。
三是展望未來，疫情沖擊及復(fù)工進程將使得一季度經(jīng)濟明顯走弱。不過，在疫情拐點及返工潮后，二季度投資有望逐步回升，但消費、外貿(mào)的修復(fù)將有所滯后。服務(wù)業(yè)相對工業(yè)受到的沖擊更為持久。與非典時期相比，由于受到更多結(jié)構(gòu)性減速掣肘，本輪疫情結(jié)束后經(jīng)濟修復(fù)的幅度或更為緩和。
擴大地方專項債發(fā)行規(guī)�；蚴歉鼮楝F(xiàn)實的方法
張斌認為，當(dāng)前宏觀經(jīng)濟運行呈現(xiàn)總需求水平偏低、經(jīng)濟增速低于潛在增速的特點，防范廣義信貸收縮風(fēng)險尤為重要。寬松貨幣政策雖有必要，但作用有限，更為關(guān)鍵的，是要盡快擴大政府債券發(fā)行規(guī)模。例如，可考慮盡快發(fā)行1萬億-1.5萬億特別國債，填補各項優(yōu)惠政策和增加支出所需的資金，這是彌補政府收支缺口，防止廣義信貸塌方和地方政府收支缺口次生傷害的關(guān)鍵保障。
“發(fā)行特別國債可增加全社會的廣義信貸，彌補疫情階段的商業(yè)貸款下降，有助于保持廣義信貸增長的基本穩(wěn)定。憑借政府信用發(fā)行低成本、長周期的特別國債是為收支缺口融資的最佳方式�！睆埍蠓Q，需要汲取過去經(jīng)濟刺激方案的教訓(xùn)，政府收支缺口不能讓地方政府從商業(yè)金融機構(gòu)融資，這樣做其實是放棄了利用政府信用低成本融資的優(yōu)勢，不僅融資成本更高，而且可能給金融機構(gòu)留下大量不良資產(chǎn)，增加系統(tǒng)性金融風(fēng)險。政府收支缺口不能讓企業(yè)買單，這樣做沒有起到幫助居民和企業(yè)部門渡過難關(guān)的政策初衷。
伍戈也向澎湃新聞表示，發(fā)行特別國債需要建立在擴大赤字率的基礎(chǔ)上，而目前兩會延遲，發(fā)行特別國債所涉及的法律程序相對繁瑣復(fù)雜，當(dāng)前擴大地方專項債發(fā)行規(guī)�；蚴歉鼮楝F(xiàn)實的方法。
財政部部長助理、黨組成員歐文漢介紹，要擴大地方政府專項債券發(fā)行規(guī)模，按照“資金跟著項目走”的原則，指導(dǎo)地方做好項目儲備和前期準(zhǔn)備工作，盡快形成有效的投資。
樓市反彈不會很迅速
受新冠肺炎疫情影響，房地產(chǎn)行業(yè)遭受開復(fù)工推遲、銷售交易量頓減帶來的收入壓力。多個省市相繼發(fā)布涉及房地產(chǎn)領(lǐng)域的政策，房地產(chǎn)市場能否保持平穩(wěn)健康發(fā)展？
伍戈指出，樓市或者房地產(chǎn)與利率水平非常相關(guān)。但樓市的變化，從時間序列的角度看，利率的影響也會較為滯后。雖然現(xiàn)在LPR利率有所下降，但是中長期利率，尤其是住房利率的下降幅度相對較為緩慢，1年期LPR下降10個基點，5年期以上LPR卻僅下降5個基點。利率下調(diào)未來對樓市會有修復(fù)作用，但是反彈的速度不會是爆發(fā)式的，特別是因城施策之后，樓市的情況不會像股市這樣呈爆發(fā)式增長。
來 源： 澎湃新聞網(wǎng)
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