2月1日，中國(guó)人民銀行（簡(jiǎn)稱“央行”）發(fā)布的公告顯示，1月份，國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行凈新增抵押補(bǔ)充貸款（簡(jiǎn)稱“PSL”）1500億元。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，專項(xiàng)借款是推動(dòng)城中村改造的一個(gè)重要金融工具創(chuàng)新，有利于推動(dòng)城中村改造加速。
央行再投放PSL1500億元
2月1日，央行發(fā)布的公告顯示，1月份，國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行凈新增PSL1500億元。
這是繼去年12月重啟PSL投放3500億元后，央行再次投放PSL1500億元。
根據(jù)央行釋義，PSL的主要功能是支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展而對(duì)金融機(jī)構(gòu)提供的期限較長(zhǎng)的大額融資。
去年底，央行行長(zhǎng)潘功勝曾多次公開表示，將為保障性住房、城中村改造等“三大工程”建設(shè)提供中長(zhǎng)期低成本資金支持�！睒I(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，去年12月，央行時(shí)隔10個(gè)月重啟PSL，將主要投向“三大工程”，尤其是城中村改造和保障房建設(shè)。
克而瑞研究中心認(rèn)為，無論是保障房建設(shè)還是城中村改造，均需要大量的資金推動(dòng)，而近期PSL重啟為此鋪平了道路。預(yù)期在新一輪PSL和城中村改造模式下，一定程度上能為當(dāng)前低迷的樓市起到托底作用。但具體能產(chǎn)生多大效果，仍要取決于后續(xù)PSL的持續(xù)投放量，城中村改造范圍及實(shí)際落地情況，要看最終能夠帶動(dòng)的需求量多少而定。
多地獲首批城中村改造專項(xiàng)借款
1月30日，開發(fā)銀行實(shí)現(xiàn)城中村改造專項(xiàng)借款首批發(fā)放90.8億元，涉及廣州、鄭州、濟(jì)南、南京、石家莊等城市近百個(gè)項(xiàng)目，惠及村（居）民超過10萬戶，建設(shè)安置房23.84萬套。
1月30日，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行官方微信公眾號(hào)顯示，農(nóng)發(fā)行發(fā)放石家莊市新華區(qū)南高基城中村改造項(xiàng)目貸款7900萬元，標(biāo)志著全國(guó)金融機(jī)構(gòu)首筆城中村改造專項(xiàng)借款成功落地。農(nóng)發(fā)行同期還在濟(jì)南、成都分別投放了40.5億元、10.84億元支持第一批項(xiàng)目專項(xiàng)借款投放。
據(jù)證券時(shí)報(bào)記者不完全統(tǒng)計(jì)，廣州、青島、武漢、成都等地均官宣獲得首批城中村改造專項(xiàng)借款。
1月30日，廣州住建局官方微信公眾號(hào)發(fā)文稱，全國(guó)首批城中村改造專項(xiàng)借款落地廣州。據(jù)了解，廣州市白云區(qū)羅沖圍片區(qū)潭村、民科園片區(qū)大瀝村等14個(gè)城中村改造項(xiàng)目獲得國(guó)家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行首批城中村改造專項(xiàng)借款授信1426億元，首筆發(fā)放15億元。資金用于項(xiàng)目前期工作、征收補(bǔ)償安置、安置住房建設(shè)以及安置住房小區(qū)的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。
同日，青島住建局官方微信公眾號(hào)稱，青島市10個(gè)城中村改造項(xiàng)目獲得國(guó)家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行首批城中村改造專項(xiàng)借款授信154.33億元，其中有4個(gè)項(xiàng)目獲得專項(xiàng)借款3.58億元，標(biāo)志著全國(guó)首批城中村改造專項(xiàng)借款在青島市成功落地。資金將專項(xiàng)用于項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、征收補(bǔ)償、安置房及其配套設(shè)施建設(shè)等工作，有力助推全市城中村改造工作穩(wěn)步實(shí)施。
另外，農(nóng)發(fā)行湖北省分行發(fā)放首筆武漢市城中村改造專項(xiàng)借款15.23億元，用于支持武漢市硚口區(qū)漢江灣片區(qū)、漢陽區(qū)三村、青山區(qū)東部六村城中村改造，改造戶數(shù)9550戶、安置房開工套數(shù)14985套。
1月31日，成都住建局官方微信公眾號(hào)稱，第一批城中村改造專項(xiàng)借款支持項(xiàng)目落地成都。成都市第一批62個(gè)城中村改造項(xiàng)目獲得國(guó)家專項(xiàng)借款支持總資金規(guī)模逾1200億元，在全國(guó)同類城市中位列前茅。截至目前，國(guó)家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行兩家政策性銀行已累計(jì)與成都市簽約項(xiàng)目29個(gè)，投放資金約15億元，均已撥付至項(xiàng)目需求方，標(biāo)志著首批專項(xiàng)借款成功投放成都市城中村改造項(xiàng)目。
專項(xiàng)借款推動(dòng)城中村改造加速
2023年以來，中央層面多次強(qiáng)調(diào)超大特大城市城中村改造，其作為“三大工程”之一，是2024年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的重要增量。但城中村改造又是一項(xiàng)復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程，資金平衡問題是其順利實(shí)施的關(guān)鍵。
廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉指出，此前中央多次會(huì)議明確提出要加大資金對(duì)“三大工程”的扶持，實(shí)現(xiàn)金融為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù)，促進(jìn)金融和房地產(chǎn)良性循環(huán)。
李宇嘉認(rèn)為，專項(xiàng)借款的主要目的是解決城中村改造前期資金投入太大、資金回收周期太長(zhǎng)、投入產(chǎn)出現(xiàn)金流不匹配、期限錯(cuò)配等問題，提振國(guó)企、城投推進(jìn)城中村改造的積極性，降低城中村改造的成本�！皩ｍ�(xiàng)借款是推動(dòng)城中村改造的一個(gè)重要金融工具創(chuàng)新，有利于推動(dòng)城中村改造加速，落實(shí)城中村改造的公共屬性，確保規(guī)劃目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。”他說。
中指研究院研究總監(jiān)吳建欽在接受證券時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，政策性銀行近期陸續(xù)落地城中村改造專項(xiàng)借款，對(duì)推進(jìn)超大特大城市城中村改造有重要的意義。一是政策性銀行借款具有低成本、長(zhǎng)周期特點(diǎn)，可直接為城中村改造提供中長(zhǎng)期低成本資金支持，更好匹配城中村改造周期長(zhǎng)、強(qiáng)調(diào)綜合效益的特征；二是對(duì)后續(xù)更多元化的資金支持城中村改造、更多市場(chǎng)主體投資城中村改造，形成積極的正向預(yù)期以及示范效應(yīng)；三是對(duì)減輕地方財(cái)政壓力，防范地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)資金鏈條有效循環(huán)具有積極的作用。
來 源： 證券時(shí)報(bào)網(wǎng)
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