每次高級(jí)別會(huì)議提及“房住不炒”，往往具有很強(qiáng)的針對(duì)性，時(shí)常是一些城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)了過熱跡象或者苗頭。

　　“房住不炒”依然是“十四五”期間樓市調(diào)控的主基調(diào)。

　　新華社3日受權(quán)發(fā)布《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（下稱《建議》）。

　　在房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控方面，《建議》稱，堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，租購并舉、因城施策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　自從2016年年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次提出“房子是用來住的，不是用來炒的”后，“房住不炒”開始成為中國房地產(chǎn)調(diào)控的一個(gè)主基調(diào)，此后多次中央層面的重大會(huì)議中都曾提及“房住不炒”。

　　易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，2016年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次提出“房住不炒”的概念，此后各類房地產(chǎn)政策的制定，都嚴(yán)格遵循這個(gè)思路。此次《建議》繼續(xù)強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)，進(jìn)一步說明，“十四五”將繼續(xù)落實(shí)“房住不炒”的導(dǎo)向。作為一項(xiàng)長(zhǎng)期必須堅(jiān)持的政策，需要各地政府、房企和購房者等積極落實(shí)。

　　在業(yè)界看來，每次高級(jí)別會(huì)議提及“房住不炒”，往往具有很強(qiáng)的針對(duì)性，時(shí)常是一些城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)了過熱跡象或者苗頭。

　　最近的一次是7月30日召開的中央政治局會(huì)議，會(huì)議提出“要堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展”。

　　今年七八月份，國內(nèi)部分城市房地產(chǎn)市場(chǎng)逐漸走出疫情影響，一度出現(xiàn)銷售火爆狀況，房?jī)r(jià)也上漲較快。

　　針對(duì)此類狀況，除了前述中央政治局會(huì)議重申“房住不炒”，中央高層和相關(guān)部委在七八月份也連續(xù)召開三場(chǎng)會(huì)議，三度表態(tài)“不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段”。

　　這三場(chǎng)會(huì)議涉及至少央行、住建部、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)等六大部委，還包括京滬廣深在內(nèi)的十幾個(gè)熱點(diǎn)城市以及多家大型房地產(chǎn)企業(yè)。從會(huì)議密度來看，在約一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，連續(xù)召開三次房地產(chǎn)議題會(huì)議，頻次之密，規(guī)格之高，均屬罕見。

　　對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)而言，今年影響最大的政策莫過于涉及企業(yè)融資的“三條紅線”。

　　8月20日，住建部、人民銀行在北京召開重點(diǎn)房地產(chǎn)企業(yè)座談會(huì)，研究進(jìn)一步落實(shí)房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。會(huì)上透露，人民銀行、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同相關(guān)部門在前期廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，形成了重點(diǎn)房地產(chǎn)企業(yè)資金監(jiān)測(cè)和融資管理規(guī)則。

　　嚴(yán)躍進(jìn)表示，住房消費(fèi)要真正釋放，就要杜絕各類炒房的干擾，即要落實(shí)房住不炒的思路。而房住不炒的落實(shí)，本質(zhì)上就是為了給住房消費(fèi)提供更大的空間。

　　今年雖然受到了疫情影響，但從最新的數(shù)據(jù)來看，國內(nèi)樓市銷售總體上逐漸回溫。

　　國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年1—9月份，全國商品房銷售面積117073萬平方米，同比下降1.8%，降幅比1—8月份收窄1.5個(gè)百分點(diǎn)。商品房銷售額115647億元，增長(zhǎng)3.7%，增速提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　雖然今年總體上供銷漸旺，但樓市的區(qū)域分化愈加明顯。

　　中國社科院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任倪鵬飛表示，從空間上來說，當(dāng)前國內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)了多層次的分化。首先是一二線城市和三四線城市相比，一二線城市處于一個(gè)上升比較快的情況，而三四線下降比較快。在大都市圈和非都市圈，都市圈內(nèi)部以及都市圈之間也都有不同程度的分化。

　　“現(xiàn)在明顯的是幾個(gè)強(qiáng)二線城市（樓市比較好），‘十四五’期間可能出現(xiàn)強(qiáng)三線城市，也可能成為較好的發(fā)展區(qū)域。”倪鵬飛說。

　　此次《建議》要求“因城施策”，也說明了在“房住不炒”的大前提下，要注重房地產(chǎn)市場(chǎng)的區(qū)域特性。

　　嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，這也使得后續(xù)各地會(huì)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行政策調(diào)整。這里需要注意兩點(diǎn)：第一，各類因城施策的內(nèi)容，都需要以“房住不炒”為大前提，違背此類前提的政策是不可行的；第二，合理的住房消費(fèi)刺激等也依然是有可能的，尤其是在擴(kuò)大內(nèi)需的大方向下。

來 源： 第一財(cái)經(jīng)

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