沈陽市城鄉(xiāng)建設局關(guān)于印發(fā)《沈陽市建筑施工開復工期間安全生產(chǎn)大檢查工作方案》的通知
各區(qū)（開發(fā)區(qū)）、縣（市）建設行政主管部門，地鐵集團有限公司：
為貫徹落實《遼寧省安全生產(chǎn)委員會關(guān)于開展復工復產(chǎn)階段安全生產(chǎn)大檢查的通知》、省住建廳《關(guān)于開展建筑施工和城鎮(zhèn)燃氣開復工期間安全生產(chǎn)大檢查的通知》（遼住建安〔2020〕5號）以及《沈陽市安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于持續(xù)開展復工復產(chǎn)階段安全生產(chǎn)大檢查和指導服務活動的通知》（沈安辦〔2020〕10號）要求，我局決定在全市建筑施工領域開展安全生產(chǎn)大檢查，并制定了《沈陽市建筑施工開復工期間安全生產(chǎn)大檢查工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)實際，抓好貫徹落實。
沈陽市城鄉(xiāng)建設局
2020年2月28日
�。ù思_發(fā)布）
沈陽市建筑施工開復工期間安全生產(chǎn)
大檢查工作方案
為貫徹落實省、市關(guān)于開展復工復產(chǎn)階段安全生產(chǎn)大檢查的通知要求，保障我市開復工期間建筑施工安全生產(chǎn)穩(wěn)定，特制定本方案。
一、總體要求
各建設行政主管部門要深刻認識支持推動企業(yè)開復工，對疫情防控工作和經(jīng)濟發(fā)展的重要意義，以開展此次安全生產(chǎn)大檢查為抓手，既主動服務，支持推動企業(yè)開復工，又嚴格檢查，督促企業(yè)全面開展風險辨識管控和隱患排查治理工作，有效遏制疫情和安全事故發(fā)生，為全市疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。
二、組織機構(gòu)
市城鄉(xiāng)建設局成立沈陽市建筑施工開復工期間安全生產(chǎn)大檢查工作領導小組和領導小組辦公室。
組長：劉旭輝市城鄉(xiāng)建設局黨組書記、局長
副組長：居理宏市城鄉(xiāng)建設事務服務中心黨委書記
成員：市城鄉(xiāng)建設局質(zhì)安處、城建處，中心安全站、市政道路部、重點項目部，各區(qū)（開發(fā)區(qū)）、縣（市）建設行政主管部門，地鐵集團主要負責人。
領導小組辦公室設在市城鄉(xiāng)建設局質(zhì)安處，負責大檢查工作總體協(xié)調(diào)。
三、檢查范圍
已辦理開復工手續(xù)的房屋建筑工程、地鐵工程和市政工程。
四、檢查重點
�。ㄒ唬╅_復工期間各項制度措施落實情況
1.開復工方案制定落實情況；
2.疫情防控措施落實情況；
3.各類人員持證到崗情況；
4.安全生產(chǎn)教育培訓、技術(shù)交底制度落實情況；
5.危大工程管理情況；
6.復工前開展風險辨識評估和隱患排查治理情況；
7.應急救援管理制度落實情況。
�。ǘ┪揖�2019年底部署開展的建設工程安全生產(chǎn)集中整治相關(guān)內(nèi)容
詳見《市城鄉(xiāng)建設局關(guān)于印發(fā)沈陽市建設工程安全生產(chǎn)集中整治工作實施方案的通知》（沈建發(fā)〔2019〕138號）。
五、時間安排
從即日起至4月30日，大致分三個階段開展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查，各部門可結(jié)合本轄區(qū)實際，統(tǒng)籌安排、有序推進。
�。ㄒ唬┤娌渴�，自查自改（即日起至3月8日）
各施工項目建設、監(jiān)理、施工等責任主體單位立即對本項目開展安全生產(chǎn)自查工作，對施工全過程及每個部位、每個環(huán)節(jié)安全風險點和問題隱患進行仔細排查，制定風險防控措施，建立安全隱患清單、責任清單和整改清單，落實安全隱患整改責任、措施、資金、時限，徹底整改隱患。各部門、各安全監(jiān)督機構(gòu)要立即安排部署，將文件精神傳達到每個項目，并做好企業(yè)自查自糾指導和服務工作，確保相關(guān)工作落實到位；之后開復工的項目，要及時將文件精神傳達到并即時納入檢查范圍。
�。ǘ┥钊霗z查，集中整治（3月9日至4月下旬）
各區(qū)、縣（市）建設行政主管部門、各安全監(jiān)督機構(gòu)要在企業(yè)自查自改的基礎上，有針對性地組織開展深入檢查，務必做到全覆蓋，不留死角，對檢查發(fā)現(xiàn)的每一項違法違規(guī)行為，要按照“零容忍、嚴執(zhí)法”的要求，依法進行處理。對大檢查發(fā)現(xiàn)的每一項事故隱患，要嚴格落實整改責任，制定整改措施，跟蹤完成整改。對重大事故隱患實行掛牌督辦，確保整改到位。要加強警示教育和懲戒，集中曝光一批重大事故隱患和嚴重違法違規(guī)行為。市城鄉(xiāng)建設局將成立督查組，對各部門、各安全監(jiān)督機構(gòu)履行行業(yè)安全監(jiān)管職責以及開展大檢查情況進行督查。
�。ㄈ╈柟烫岣�，總結(jié)經(jīng)驗（4月底前）
各施工項目建設、監(jiān)理、施工等責任主體單位要及時分析建筑施工安全生產(chǎn)大檢查中存在的突出問題，制定并落實整改措施。各部門、各安全監(jiān)督機構(gòu)要對前期存在過突出安全隱患的項目開展安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”，同時，要認真總結(jié)安全生產(chǎn)大檢查工作中的有益經(jīng)驗，并加以推廣，形成長效機制。
六、工作要求
�。ㄒ唬﹪栏癜踩a(chǎn)管理。各部門要將此次安全生產(chǎn)大檢查與近期部署的疫情防控和安全生產(chǎn)有關(guān)工作相結(jié)合，同部署、同推進、同落實，確保疫情防控和安全生產(chǎn)各項措施落細、落實地。開復工企業(yè)要根據(jù)疫情防控和安全生產(chǎn)要求，嚴格落實開復工“七不準”和“七個一”流程（即組織制定一份疫情防控方案和開復工工作方案，組織開展一次全員安全教育，組織簽訂一次安全責任承諾，組織召開一次安全專題會議，組織落實一次全面風險排查，組織實施一次生產(chǎn)設備檢查，組織落實一次應急響應自查），認真對照開復工標準進行自檢自查，切實做到安全條件不達標不復工、隱患問題不消除不復工，杜絕搶工期、趕進度等違規(guī)行為，堅決消除事故隱患，嚴禁帶病開復工。
（二）支持推進項目開復工。各部門要按照我局《關(guān)于做好房屋市政建筑工地開復工期間疫情防控和安全生產(chǎn)工作的通知》要求，主動對接項目，實行現(xiàn)場指導服務，幫助解決問題，積極引導、支持、推動項目開復工。具備條件的項目，要力爭在4月1日前實現(xiàn)開復工。
�。ㄈ┤婕氈麻_展工作。各部門要對本地區(qū)監(jiān)管范圍內(nèi)已復工的項目進行全面檢查，確保無遺漏；要建立問責追責機制，對大檢查工作開展不力、導致事故發(fā)生的，對開復工過程人為設置“梗阻”的，一旦發(fā)現(xiàn)要嚴肅追究相關(guān)部門及責任人的責任。省廳和我局將采取“四不兩直”方式，適時對各項目開復工期間安全生產(chǎn)工作落實情況進行督導抽查。
�。ㄋ模┱J真做好信息報送。各部門、各級安全監(jiān)督機構(gòu)、建設、監(jiān)理、施工等有關(guān)單位要加強建筑施工安全生產(chǎn)大檢查信息報送工作。
1.各部門于3月6日前將本地區(qū)動員部署情況報送市城鄉(xiāng)建設局質(zhì)安處。
2.各項目在完成自查自改后，形成報告報屬地監(jiān)督機構(gòu)。
3.各部門于4月24日前將大檢查總結(jié)報告報送市城鄉(xiāng)建設局質(zhì)安處。
聯(lián)系人：蔚海軍，聯(lián)系電話：22565177，電子郵箱：aqc1201@163.com。
沈陽市城鄉(xiāng)建設局辦公室
2020年2月28日印發(fā)
來源：鳳凰網(wǎng)
