“原來的小區(qū)臟亂差，改造后下雨也不積水了，出行更方便，鄰里更和諧，生活也舒心多了！”在宋家灣新區(qū)生活了20多年的胡大爺表示舊小區(qū)換新顏，改到了心坎兒里。
基礎設施陳舊、路面破損積水、下水管網破損老化、強弱電線混亂等問題一直困擾著老舊小區(qū)居民。作為為民辦實事的重點項目，我省提出今年改造老舊小區(qū)3000個。截至目前，已完成1618個，惠及23萬戶，完成年度計劃的54%。
居民“點單”，“定制”老舊小區(qū)新面貌
“房子外墻舊了”“空調滴水吵到睡覺”“總是找不到停車的地方”……黃岡市宋家灣新區(qū)的業(yè)主代表懇談會上居民紛紛提出自家需求。
改什么？怎么改？宋家灣新區(qū)發(fā)動居民全程參與。為準確問需于民，社區(qū)所在的鼓樓街道成立工作專班，摸清拆違戶數(shù)量、面積、居民訴求。
改造過程中，街道通過黨員群眾微信群發(fā)動、釋疑，工作人員拿著喇叭走街串巷，上門做工作，打消居民顧慮�！�11棟的詹大爺不僅主動把自家違建的房子拆除，還默默把建筑垃圾運走。15棟的周俊峰帶頭把自家違章建筑拆除，并主動做周圍鄰居的工作�！彼渭覟承聟^(qū)工作人員告訴記者。
在武漢市漢陽區(qū)，推行“菜單式”改造，把解決小區(qū)房屋滲漏、出行難、停車難、生活功能缺失等作為重點，成立工作專班，逐一深入小區(qū)現(xiàn)場勘查，列出改造清單，召集一樓、中間樓層、頂樓居民代表填寫清單，具體改造項目由居民“點單”。
據(jù)統(tǒng)計，在老舊小區(qū)改造前
期，我省開展全覆蓋調研，1921位群眾代表參加，收集城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造前、中、后各時期意見1222條。調研結果顯示，改造前需求的意見占51%，主要包括房屋滲水、水電設施、停車、綠化、加裝電梯等內容。改造中問題的意見占33%，重點是要加快進度、改進方案、保障質量、確保安全、減少擾民等。改造后評價效果的意見占16%，群眾希望建立物業(yè)管理長效機制，鞏固提升改造成果。
各出新招解“錢題”
“每個家庭出資1000元，用于支持改造、預繳停車費、物業(yè)費，電梯加裝由各樓棟自主協(xié)商……”宜昌市嘉明花園小區(qū)的業(yè)主代表大會上，業(yè)委會主任王小萍拿出小區(qū)改造初步方案，會上就籌集到20多萬元改造資金。
嘉明花園小區(qū)引導居民通過民主協(xié)商，自籌改造資金300余萬元，加上政府投入200萬元，小區(qū)拆除了違建，刷黑了路面，種上了香樟樹，安裝了電梯，新增了停車位……
改造資金哪里來，是老舊小區(qū)改造普遍遇到的難題。對此 ，宜昌推行改造資金政府與居民、社會力量合理共擔機制，建立“居民拿一點、產權單位幫一點、政府補一點、市場化方式爭取一點”的“四個一點”籌資方式。政府資金重點支持基礎類的改造內容，對涉及完善類、提升類的改造內容，統(tǒng)籌居民、原產權單位、社會資本、專業(yè)機構等共同參與。
黃石則從五個途徑多方籌措改造資金。即向上爭，搶抓政策窗口，先動手后伸手，爭取各類舊改補助資金15.5億元；平臺扛，主動對接政策性銀行，推進10億元舊改融資，并通過“住改商”、便民市場、停車服務、養(yǎng)老托幼等經營收益平衡項目投資；城區(qū)兜，各城區(qū)將資金需求納入本級預算，通過發(fā)債、與平臺公司進行資產置換等方式籌資4.53億元；財政補，市級統(tǒng)籌民政、公安、城管、衛(wèi)教文體等相關配套資金8000萬元“以獎代補”；社會捐，引導產權單位和居民合理分攤改造成本，累計捐資2.5億元。
據(jù)介紹，省級財政已安排1億元獎補資金支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。省住建廳稱，正會同財政廳研究獎補資金管理辦法，重點獎補工作績效突出的地區(qū)，輔以對各地信息化建設等基礎性工作予以普惠性支持。
小區(qū)吹哨，各方報到
“冠苑小區(qū)的徹底改變，小區(qū)黨支部和新成立的業(yè)主委員會發(fā)揮了重要作用。”咸寧市冠苑小區(qū)所在的咸寧區(qū)浮山街道長安社區(qū)工作人員時常感嘆。
改造期間，小區(qū)業(yè)委會主任劉忠華每天蹲在工地，詢問居民各項目改造細節(jié)，秘書長陳遠海制定居民公約，4棟樓棟長師緒全經常對居民不文明行為進行制止、批評和督促整改，小區(qū)黨支部委員郭西偉每天義務打掃球場并教孩子們打羽毛球，84歲的老黨員陳夕軍每天志愿清掃舊改后的福安廣場……
在黨支部和業(yè)委會的影響下，小區(qū)190名黨員投入到疫情防控、文明創(chuàng)建宣傳、小區(qū)衛(wèi)生大掃除等事務中。
為讓老舊小區(qū)改造管長遠，咸寧將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和“紅色物業(yè)”全覆蓋相結合，推行“小區(qū)吹哨，各方報到”，聚集主管部門、包保單位、下沉干部、小區(qū)黨員、業(yè)主和物業(yè)企業(yè)形成合力。目前，咸寧市城區(qū)納入改造計劃的148個老舊小區(qū)，已實現(xiàn)支委會、業(yè)委會“兩委”全覆蓋。
在宜昌，全市構建起“小區(qū)黨支部+業(yè)主委員會+物業(yè)公司+X個群眾自治組織”的“3+X”治理體系，在改造之中固定治理機制，切實提升基層治理能力。
目前，我省還在武漢、黃石、宜昌、荊門、鄂州、仙桃等6個城市23個社區(qū)開展“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”試點工作，探索“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”的社區(qū)治理體系。
省住建廳相關負責人表示，將提高工作效率，確保今年年底全省既往計劃項目全部完工，2021年項目全部開工。
來 源：湖北日報
編 輯：liuy
