近年來，在穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期等“六穩(wěn)”工作的大背景下，國(guó)內(nèi)多個(gè)省份近期密集公布了2020年重大項(xiàng)目投資計(jì)劃。近50萬億元的未來基礎(chǔ)建設(shè)投資版圖被寄予厚望，擔(dān)綱國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。其中，“新基建”今年以來短短4個(gè)月時(shí)間內(nèi)，獲得多次提及，并首次被寫入今年全國(guó)兩會(huì)的政府工作報(bào)告，成為代表委員們熱議的新詞。
新基建，已然成為基礎(chǔ)建設(shè)投資領(lǐng)域的“新寵兒”。
對(duì)于投資規(guī)模仍占據(jù)優(yōu)勢(shì)比例的傳統(tǒng)“鐵公基”（鐵路、公路、基礎(chǔ)設(shè)施）來說，新基建帶來的更多是挑戰(zhàn)還是機(jī)遇，取決于“鐵公基”能否取長(zhǎng)補(bǔ)短，與新基建相融合。
對(duì)于深耕基建產(chǎn)業(yè)30年、不斷創(chuàng)新民企投資高速公路模式的強(qiáng)榮控股集團(tuán)來說，這恰恰是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)、突破創(chuàng)新的大好機(jī)遇。在下文中，我們將基于創(chuàng)新的“高速公路+”模式，探討高速公路和新基建如何實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，從而加快高速公路從傳統(tǒng)交通產(chǎn)業(yè)向上下游產(chǎn)業(yè)聚合平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶及新型服務(wù)綜合體轉(zhuǎn)型升級(jí)的進(jìn)程。
一、“高速公路+新基建”相結(jié)合的內(nèi)在動(dòng)因
針對(duì)以5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)中心等為代表新基建，2020年4月28日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，要按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，加快信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以“一業(yè)帶百業(yè)”，助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)，培育新動(dòng)能，帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
而強(qiáng)榮提倡的“高速公路+”模式，則把“一業(yè)帶百業(yè)”提升到新的高度，從高速公路“重通車”轉(zhuǎn)向了“重運(yùn)營(yíng)”。其原理是：大幅拓展自身功能性和收益性，把高速公路作為產(chǎn)業(yè)鏈資源整合平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)載體，通過“高速公路+旅游+產(chǎn)業(yè)投資+特色小鎮(zhèn)+新基建”等組合模式，因地制宜培育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶、打造新型城鎮(zhèn)集群，實(shí)現(xiàn)“建一條路，興一個(gè)經(jīng)濟(jì)帶，帶動(dòng)一個(gè)區(qū)域的城鎮(zhèn)化發(fā)展”。
對(duì)比可見，兩者的出發(fā)點(diǎn)和共通點(diǎn)均在于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)面、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；其相結(jié)合的內(nèi)在動(dòng)因，則是兩者具有許多互利的基礎(chǔ)：
（一）“高速公路+”可為新基建提供拓展空間和應(yīng)用場(chǎng)景，有效降低建設(shè)成本，大大提高建設(shè)效率和運(yùn)營(yíng)收益
首先，與“高速公路+”融合建設(shè)的新基建，可利用高速公路與鄉(xiāng)村的零距離接觸優(yōu)勢(shì)，依托公路路網(wǎng)鋪展和輻射到廣大鄉(xiāng)村地區(qū)。在極大拓展新基建覆蓋范圍的同時(shí)，還能有效避免形成新的城鄉(xiāng)發(fā)展失衡。
其次，新基建與高速公路及其產(chǎn)業(yè)同步規(guī)劃建設(shè)，將能夠避免重復(fù)建設(shè)、無序建設(shè)、過度建設(shè)等老難題，特別是土地使用、光纜管線鋪設(shè)、5G基站等建安成本預(yù)計(jì)將有效降低30%以上。
同時(shí)，由于地廣人稀、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)等原因，以往在鄉(xiāng)村地區(qū)建設(shè)的通訊基站等信息基礎(chǔ)設(shè)施，其運(yùn)營(yíng)收益是遠(yuǎn)不如城市的，更多是出于國(guó)家戰(zhàn)略和社會(huì)效益的考慮。而“高速公路+”通過培育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶和新型城鎮(zhèn)集群，形成產(chǎn)業(yè)和人口集聚，將為新基建提供多樣化、產(chǎn)業(yè)化、高價(jià)值、高度集中的應(yīng)用場(chǎng)景和服務(wù)對(duì)象，解決投資巨大的新基建在鄉(xiāng)村地區(qū)的收益性難題。
（二）新基建為“高速公路+”賦予科技新動(dòng)能
一方面，高速公路引入新基建之后，其道路建設(shè)、運(yùn)營(yíng)品質(zhì)以及智慧交通服務(wù)水平將得到跨越式提升；另一方面，新基建強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)培育和拉動(dòng)作用，將極大拓展高速公路的功能性和收益性，帶來資產(chǎn)價(jià)值和社會(huì)效益增長(zhǎng)。
最關(guān)鍵的是，“高速公路+”模式十分強(qiáng)調(diào)上下游產(chǎn)業(yè)的融合和鏈接，以及交通流、資金流、信息流在線內(nèi)線外的高效整合流通。而5G網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)及物聯(lián)網(wǎng)等新基建的核心優(yōu)勢(shì)，正是通過數(shù)字科技進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的融合升級(jí)以及資源配置。
（三）多個(gè)新基建產(chǎn)業(yè)可融入“高速公路+”模式
2020年3月30日《西安日?qǐng)?bào)》第6版的《如何讓“新基建”更好發(fā)力》一文中，有國(guó)內(nèi)專家分析稱，“新基建”可分為四個(gè)層次：核心層是以5G技術(shù)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算為代表的數(shù)字技術(shù)，如5G基站建設(shè)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心；第二層是可以對(duì)現(xiàn)有傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行智能化改造的軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施，如人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)；第三層即為新能源、新材料配套應(yīng)用設(shè)施，如新能源汽車充電樁；最外層則更多的是補(bǔ)短板的基建，如特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通的建設(shè)。
新基建的七大領(lǐng)域中，除最外層的“類新基建”，5G基站、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等，均可深度融入到“高速公路+”的模式當(dāng)中。
我們認(rèn)為，高速公路與新基建的交叉融合，將促進(jìn)新基建在產(chǎn)業(yè)中落地并創(chuàng)造價(jià)值、產(chǎn)業(yè)在新技術(shù)賦能中得到跨越升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。
下文將以強(qiáng)榮正傾力打造“高速公路+”樣板工程的廣西隆碩高速公路等投資項(xiàng)目為例，探討“高速公路+新基建”有機(jī)結(jié)合的一系列新思路、新模式和新方法。
來 源：人民網(wǎng)
編 輯：liuy
