1月11日，上海市財(cái)政局官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于本市開展對部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)若干問題的通知》（滬財(cái)發(fā)〔2020〕18號），明確繼續(xù)實(shí)施房產(chǎn)稅試點(diǎn)。

　　上海房產(chǎn)稅試點(diǎn)已有十年

　　上海試點(diǎn)房產(chǎn)稅最早始于2011年。2011年1月27日，為進(jìn)一步完善房產(chǎn)稅制度，合理調(diào)節(jié)居民收入分配，正確引導(dǎo)住房消費(fèi)，有效配置房地產(chǎn)資源，上海市人民政府出臺(tái)《上海市開展對部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)的暫行辦法》的通知（滬府發(fā)[2011]3號），決定自2011年1月28日起，開展對部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)。

　　按照規(guī)定，房產(chǎn)稅的征收對象為上海市居民家庭在上海市新購且屬于該居民家庭第二套及以上的住房（包括新購的二手存量住房和新建商品住房）和非本市居民家庭在上海市新購的住房。

　　適用稅率則定為0.6%。若應(yīng)稅住房每平方米市場交易價(jià)格低于上海市上年度新建商品住房平均銷售價(jià)格2倍（含2倍）的，稅率暫減為0.4%。對房產(chǎn)稅試點(diǎn)征收的收入，用于保障性住房建設(shè)等方面的支出。

　　需要指出的是，此次上海財(cái)政局印發(fā)的《關(guān)于本市開展對部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)若干問題的通知》（滬財(cái)發(fā)〔2020〕18號）已兩次延期。

　　在上海市人民政府出臺(tái)《上海市開展對部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)的暫行辦法》的通知（滬府發(fā)[2011]3號）后，2011年1月30日，上海市財(cái)政局、上海市地方稅務(wù)局、上海市住房和房屋管理局又聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于本市開展對部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)若干問題的通知》（滬財(cái)稅〔2011〕10號），進(jìn)一步對部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)若干問題進(jìn)行明確。

　　2016年，上海市財(cái)政局發(fā)布關(guān)于《關(guān)于本市開展對部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)若干問題的通知》繼續(xù)有效的通知，指出《關(guān)于本市開展對部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)若干問題的通知》（滬財(cái)稅〔2011〕10號）經(jīng)評估繼續(xù)有效，請按照執(zhí)行。

　　此次，上海財(cái)政局指出，根據(jù)《上海市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》，即規(guī)范性文件的有效期自施行之日起一般不超過5年，原《關(guān)于本市開展對部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)若干問題的通知》（下稱原《通知》）將于近日到期，經(jīng)評估需繼續(xù)實(shí)施。但由于稅務(wù)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革，省級和省級以下國稅地稅機(jī)構(gòu)已合并，原《通知》中“地稅機(jī)關(guān)”的表述不宜繼續(xù)使用。另外，上海市所有縣級行政區(qū)已于2016年7月調(diào)整為市轄區(qū)，有關(guān)表述也需相應(yīng)調(diào)整。因此對原《通知》重新發(fā)文。

　　最新印發(fā)的《通知》僅對其中涉及稅務(wù)機(jī)關(guān)及區(qū)縣的表述進(jìn)行了調(diào)整，文件名稱、文件主要內(nèi)容，均與原《通知》一致，未發(fā)生變化。

　　人均免稅住房面積60平方米

　　上海試點(diǎn)的房產(chǎn)稅并非每個(gè)人都要交，居民家庭的人均免稅住房面積為60平方米，且目前仍按此執(zhí)行。

　　按照《上海市開展對部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)的暫行辦法》的通知（滬府發(fā)[2011]3號），上海市居民家庭在上海市新購且屬于該居民家庭第二套及以上住房的，合并計(jì)算的家庭全部住房面積（指住房建筑面積）人均不超過60平方米（即免稅住房面積，含60平方米）的，其新購的住房暫免征收房產(chǎn)稅；人均超過60平方米的，對屬新購住房超出部分的面積，按辦法規(guī)定計(jì)算征收房產(chǎn)稅。

　　對于計(jì)稅價(jià)格的核定上，按照此次財(cái)政局發(fā)布的《關(guān)于本市開展對部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)若干問題的通知》，試點(diǎn)初期，應(yīng)稅住房的計(jì)稅依據(jù)為應(yīng)稅住房的市場交易價(jià)格。按照國家有關(guān)規(guī)定，納稅人申報(bào)的應(yīng)稅住房交易價(jià)格明顯偏低，又無正當(dāng)理由的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)核定其計(jì)稅價(jià)格，房產(chǎn)稅則按應(yīng)稅住房計(jì)稅價(jià)格的70%計(jì)算繳納。

　　具體來說，應(yīng)稅住房應(yīng)納房產(chǎn)稅稅額的公式為：應(yīng)納房產(chǎn)稅稅額=新購住房應(yīng)征稅的面積（建筑面積）×新購住房單價(jià)×70%×稅率。

　　不過上海房產(chǎn)稅并非每戶居民家庭都要交。

　　如果上海市居民家庭在上海市新購且屬于該居民家庭第二套及以上住房的，該居民家庭中有無住房的成年子女或其他親屬共同居住、且其常住戶口在該居民家庭擁有住房內(nèi)的，可并入該居民家庭按每人60平方米計(jì)算免稅住房面積。對已并入居民家庭計(jì)算過免稅住房面積的成年子女或其他親屬，不得重復(fù)計(jì)算免稅住房面積。

　　也有部分住房是暫免征收房產(chǎn)稅的，具體包括：上海市居民家庭因房屋征收或拆遷而購買或取得的住房（上述住房超出國家及本市有關(guān)房屋征收或拆遷的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的部分，應(yīng)按暫行辦法的規(guī)定，計(jì)算確定房產(chǎn)稅征免面積）；以及上海市農(nóng)村居民通過宅基地置換試點(diǎn)政策取得的住房。

　　按照《通知》，應(yīng)稅住房房產(chǎn)稅按年計(jì)征，并于當(dāng)年的12月31日前辦理申報(bào)納稅。

　　按照上海市稅務(wù)局披露的《上海市2020年稅收收入統(tǒng)計(jì)情況》，截至2020年前三季度，房產(chǎn)稅收入共計(jì)1266233萬元，不過并未精確到個(gè)人住房房產(chǎn)稅。綜合近10年房產(chǎn)稅收入看，呈現(xiàn)逐年上升趨勢。

　　來源：澎湃新聞

編輯：wangdc