廣東省今年擬新開工改造345個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。
8月10日，據(jù)《廣東建設(shè)報(bào)》，在全國城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作推進(jìn)會(huì)后，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、廣東省發(fā)展和改革委、廣東省財(cái)政廳召開全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作推進(jìn)會(huì)。
2020年，廣東省任務(wù)目標(biāo)是新開工改造345個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，涉及居民約18.26萬戶。截至7月底，廣東省2020年中央補(bǔ)助支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計(jì)劃任務(wù)項(xiàng)目，已完成改造老舊小區(qū)45個(gè)，涉及居民4.21萬戶；正在開展改造老舊小區(qū)226個(gè)，涉及居民13.45萬戶，按戶數(shù)統(tǒng)計(jì)開工率65.8%。
日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），強(qiáng)調(diào)要大力改造提升城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，讓人民群眾生活更方便、更舒心、更美好。據(jù)悉，這是國務(wù)院首次就城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作出臺(tái)的專門文件。根據(jù)《指導(dǎo)意見》，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)是指城市或縣城（城關(guān)鎮(zhèn)）建成年代較早、失養(yǎng)失修失管、市政配套設(shè)施不完善、社區(qū)服務(wù)設(shè)施不健全、居民改造意愿強(qiáng)烈的住宅小區(qū)（含單棟住宅樓）。
廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組成員、總工程師陳天翼在廣東省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作推進(jìn)會(huì)上提出，要全面摸清全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)底數(shù)，納入全省老舊小區(qū)工作管理信息系統(tǒng)；科學(xué)編制專項(xiàng)改造規(guī)劃和計(jì)劃，納入城市更新的總體盤子統(tǒng)籌謀劃，區(qū)分輕重緩急，切實(shí)評(píng)估財(cái)政承受能力，分批謀劃推進(jìn)；同時(shí)優(yōu)化項(xiàng)目管理模式，改進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)和審批驗(yàn)收程序，健全項(xiàng)目管理機(jī)制，保障施工安全和工程質(zhì)量。
廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)人介紹，廣
東省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造還面臨一些問題和挑戰(zhàn)。一方面是老舊小區(qū)改造利益相關(guān)方多而雜，居民意見難統(tǒng)一，現(xiàn)有的政策機(jī)制難以滿足復(fù)雜多樣化的要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難度大；另一方面是資金籌措難。老舊片區(qū)的居民普遍經(jīng)濟(jì)條件不夠?qū)捲＃踔翞榈褪杖肴巳�，且老舊小區(qū)改造內(nèi)容大部分是房屋外部的公共區(qū)域，目前除加裝電梯以外，其余改造項(xiàng)目難以讓小區(qū)居民承擔(dān)改造費(fèi)用。同時(shí)，老舊小區(qū)建筑密度大，在現(xiàn)有微改造政策下，難以開發(fā)出可供經(jīng)營(yíng)的“造血”空間，難以產(chǎn)生長(zhǎng)期穩(wěn)定的收益回報(bào)，社會(huì)資本參與動(dòng)力不足。
為建立改造資金由政府與居民及社會(huì)力量合理共擔(dān)機(jī)制，廣東省結(jié)合擬改造項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和改造內(nèi)容，確定改造資金共擔(dān)機(jī)制，通過居民合理出資、政府給予支持、管線單位和原產(chǎn)權(quán)單位積極支持，以政府債券方式融資，實(shí)現(xiàn)多渠道籌措改造資金�；A(chǔ)類改造內(nèi)容，即滿足居民安全需要和基本生活需求的，政府重點(diǎn)予以支持；完善類，即滿足居民改善型生活需求和生活便利性需要的，政府適當(dāng)給予支持；提升類，即豐富社會(huì)服務(wù)供給的，以市場(chǎng)化運(yùn)作為主，政府重點(diǎn)在資源統(tǒng)籌使用等方面給予政策支持。
同時(shí)，探索社會(huì)力量以市場(chǎng)化方式參與的機(jī)制，采取政府采購、新增設(shè)施有償使用、落實(shí)資產(chǎn)權(quán)益等方式，吸引專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本參與停車庫（場(chǎng)）、加裝電梯、便民市場(chǎng)等服務(wù)設(shè)施的改造建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，運(yùn)用市場(chǎng)化方式吸引社會(huì)力量參與老舊小區(qū)改造，提升人民生活幸福感。
來 源： 澎湃新聞網(wǎng)
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