房訊網(wǎng)訊 2017年6月21-22日，主題為“跨界與融合：產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)的白銀時代”，第九屆中國產(chǎn)業(yè)園商務(wù)區(qū)發(fā)展論壇在北京富力萬麗酒店盛大舉辦。該論壇由全聯(lián)房地產(chǎn)商會、房訊網(wǎng)（m.xcysalbb.cn）聯(lián)合主辦，全聯(lián)房地產(chǎn)商會寫字樓分會承辦。

　　中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心理事長、首席經(jīng)濟學家李鐵先生應(yīng)邀出席并發(fā)表主旨演講。

中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心理事長、首席經(jīng)濟學家 李鐵

　　我們在北京開會，很多同行都關(guān)心京津冀協(xié)同發(fā)展，其中一個大背景之一就是這是1.2億人的大的行政區(qū)域，發(fā)展水平差距也很大，京津冀城鎮(zhèn)化水平差距比較大。

　　人均財政收入、人均GDP差距也很大，意味著公共服務(wù)差別特別大，區(qū)域間反差，來北京打工的人，尋求就業(yè)機會、發(fā)展機會，公共服務(wù)陷阱、利益結(jié)構(gòu)差別，這堵墻打破了。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差距也很大，北京后工業(yè)化，沒有經(jīng)歷過完整的工業(yè)化時期，北京因為是國家的行政中心，更多的是服務(wù)業(yè)管理，服務(wù)業(yè)增加值達到80.3，達到發(fā)達國家的水平，世界上五個發(fā)達國家，美國、日本、英國、德國、法國，這些國家占比基本上80%以上，天津二產(chǎn)和三產(chǎn)比重相差不多，意味著什么？天津處于工業(yè)化的中后期，但是也沒有完成城市化向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，現(xiàn)在某種程度上，整個工業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)和河北有同構(gòu)性，意味著河北和天津有類似地方，當然河北更粗放一些，天津發(fā)展水平更高一些。

　　這是京津冀三個地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差別。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差別，意味著我們發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)，所謂產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)，針對三種不同的結(jié)構(gòu)，要做出自己的分析，北京服務(wù)業(yè)外益，天津和河北問題是產(chǎn)業(yè)園區(qū)選址問題、發(fā)展什么樣產(chǎn)業(yè)問題，河北更多的是怎么樣進行結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

　　人均財政收入差距和GDP差距，知道北京有很多和全國不一樣，三甲醫(yī)院，北京市2143萬人口，50所三甲醫(yī)院，天津1500萬人口，30所三甲醫(yī)院，北京35家三甲醫(yī)院在四環(huán)之內(nèi)，河北7200萬人口，43家三甲醫(yī)院，河北人口是北京的三倍多，但是三甲醫(yī)院很少。教育資源差距更大，北京211高校，北京24所，天津4所，河北1所。北京大學高考錄取率幾乎百分之百，河北分數(shù)比北京高出一百多分，到北京打破這個布局關(guān)系，最大問題就是教育問題。

　　央企總部，北京90家，天津和河北是零，這個很說明問題。提到京津冀協(xié)同發(fā)展，自然而然想到，北京對周邊的城市帶動到底有多大？大中小城市分布，可以看出北京的發(fā)展特點以及與周邊關(guān)系。東京有一個主城627平方公里，895萬人，和北京差不多，但是周邊一大批中小城市，5-20萬人口，東京周邊84個，韓國相對少一點，首爾面積不到900平方公里，人口一千萬左右，周邊中小城市不是特別多。北京50公里半徑，把河北周邊納入進去，有24個小城市，30公里半徑更低了。我們過多關(guān)注主城區(qū)發(fā)展，周邊中小城市發(fā)展嚴重短缺，北京的病基本上是主城區(qū)的病，擁堵、房價高等等，北京對周邊的帶動能力不足，特別是對河北的帶動能力不足。

　　北京周邊的河北有39個國家級貧困縣，當年王岐山在北京當市長的時候，經(jīng)常講，北京丟井蓋，為什么廣州、上海沒有丟井蓋？上海、廣州要把井蓋運出去，開車幾百公里以上，才能銷售掉，北京只要出了主城區(qū)就能賣掉，環(huán)北京貧困帶，30幾個國家級貧困縣，發(fā)展差距水平如此之大，京津冀協(xié)同發(fā)展仍然是一個大問題。

　　面臨這個形勢，來看京津冀協(xié)同發(fā)展，特別是對產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展有什么樣的啟示。研究產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，中國整個經(jīng)濟增長、城市化快速發(fā)展、工業(yè)化水平大幅度提高，和產(chǎn)業(yè)園區(qū)有著天然聯(lián)系。這些年產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展對整個中國經(jīng)濟增長有著巨大的貢獻。

　　產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展經(jīng)過幾個階段，但是我們也知道30年前，中國不是這樣，但是畢竟它經(jīng)歷了一個最重要的階段，就是低成本。所謂低成本和中國國情有關(guān)，勞動力成本低，大量的農(nóng)民工支撐了中國的工業(yè)經(jīng)濟，形成廉價勞動力的豐富的后備資源。但是最重要的是其實還不是勞動力成本，是土地成本，我們在80年代研究中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的時候我們講特色小鎮(zhèn)前期的時候，廣東、江蘇、浙江、山東、福建幾個沿海城市，縣以下占全省70%，原因是土地利用，鄉(xiāng)村村村點火、冒煙，提供廉價勞動力，導致工業(yè)發(fā)展成本實現(xiàn)跨越性發(fā)展。

　　環(huán)境成本低，我們經(jīng)歷過污染過程，雖然現(xiàn)在開始治理，工業(yè)化起步階段，政府管理成本低，就沒有今天，是必然的發(fā)展過程。產(chǎn)業(yè)園區(qū)從原來的粗放、成本低，走到今天。這個成本低的特點是我們不能忽略的。

　　產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展經(jīng)歷三個階段，第一個階段分散，村村點火、村村冒煙。90年代以前，全國8000多個工業(yè)開發(fā)區(qū)，縣以下六千多個，縣以上兩千多個。這一段時間，工業(yè)發(fā)展速度很快，但是成本非常低，工業(yè)的發(fā)展水平也很低，到了第二階段，97年以后，實現(xiàn)了最嚴格的土地保護政策，對傳統(tǒng)的工業(yè)園區(qū)進行了一次大清理。

　　通過土地耕地保護原則進行情理，我也是三家組織成員，對全國進行調(diào)查。中國在空間上、發(fā)展權(quán)利上，不同城市間進行比較大洗牌，把八千多個工業(yè)園區(qū)，關(guān)掉了六千多個縣以下，保留兩千多個。產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展主導，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村變成地市以上，由于政府主導了這次洗牌過程，產(chǎn)業(yè)園區(qū)由政府過度參與，導致發(fā)展當中特點是粗放，政府不講效益的。

　　人均城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地面積是149平米，標準是100平米。居民點用地面積，本來沒有工業(yè)，是粗放的，三百平米，標準是150平米，政府搞園區(qū)，最大特點，占地面積過大，道路過寬，到傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，園區(qū)搞大廣場，導致土地資源利用粗放。很的園區(qū)是雙向八車道馬路，加綠化帶，為了好看，讓別人來投資。為什么搞這么大的路？他們說車流量大，我在園區(qū)看了很長時間，白天幾乎沒車，用車時間和上下班時間不一致，根本占不了這么多路，修這么寬的路，浪費土地面積占一半以上，包括綠化，每年還要維護、管理、投資，某種程度上把資源白白消耗掉了。

　　空間大洗牌，把開發(fā)區(qū)所有的產(chǎn)業(yè)園區(qū)基本上只有縣以上，搞產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)都知道，支撐未來政府的投入，只能靠稅收，稅收收入，現(xiàn)在整個地方政府開支，收入水平來源于兩個，一個是稅收，稅收只能保證政府開支，招商引資還要補償，免多少年稅，各地在競爭。還要解決七通一平，包括零地價投入，天津、北京零幾年的時候，北京工業(yè)用地十萬塊錢，三一集團到南口，就是十萬塊錢，天津更便宜。只能靠開發(fā)房地產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)模式，政府招商引資，低價引進，政府大量補貼，開發(fā)房地產(chǎn)補償。這是一個基本套路。

　　政府效率大幅度下降，轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)園區(qū)，就是第三個階段，提高用地效益，不會搞雙向八車道大馬路，不會搞大公園、大廣場，土地利用上發(fā)生根本性變化。企業(yè)降低招商引資成本，增加談判歸能，強化市場化管理，對園區(qū)管理和服務(wù)，通過房地產(chǎn)開發(fā)權(quán)益，解決公司經(jīng)營權(quán)問題�？梢栽诋a(chǎn)業(yè)園區(qū)旁邊蓋，給你補償。

　　這三個階段無外乎一件事情，低成本引進企業(yè)，低價出讓土地，政府大量補貼，房地產(chǎn)開發(fā)進行補償，基本上就是這么一個路數(shù)。

　　30年發(fā)展走到今天，我們知道產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展模式難以為繼，因為成本在上升，招商引資的時候，可以降低條件，大大地降低條件，但是條件不能再降了，再降成本越來越大。因為房地產(chǎn)開發(fā)成本補不起，土地拆遷成本增高，農(nóng)民搬遷成本在提高，增減掛鉤，基礎(chǔ)設(shè)施成本上漲、物價上漲，各地產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，還要面臨和其他城市競爭。

　　三星集團在中國投資，選擇西安、重慶和成都，最后選擇西安，零地價，五年的版稅，基礎(chǔ)設(shè)施全部政府提供，拿了小包，拿了地可以貸款，幾百億可以拿來，直接投資，就要一個三星品牌。這是中國整個產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展招商基本這么過來的。各地競爭，企業(yè)跟你談判，誰給條件最好就到哪里去，導致政府壓低招商價格。由于房地產(chǎn)發(fā)展，大家在攀比，無論工業(yè)還是什么，大家都在攀比，房地產(chǎn)成本也在大幅度增加。

　　我們還面臨一個窘迫現(xiàn)象，就是房子賣不出去，地方發(fā)展兩個模式，發(fā)展工業(yè)增加GDP，發(fā)展房地產(chǎn)增加土地財政收入。房地產(chǎn)和土地雙重推動，導致房子賣得很快，土地開發(fā)很快，都在蓋房，全國這么多城市，大家都在搞房地產(chǎn)。張三、李四當書記都要搞，張一要在東邊開，李四在西邊開，城市面積越來越大。房子是商品，商品當多了以后，就賣不出去了，尤其一些中小城市，三四線城市書記兩三年換一任，最后導致房子大量擠壓，每次會議上都講，中國房地產(chǎn)有的過高，142億平方米。北京是一線城市，另外一回事，三四線城市房子賣不出去，地方政府沒辦法干工作，地方政府面臨的壓力，招商引資，招商引資能不能引來，拿什么補。

　　地方債務(wù)攀升，就是房地產(chǎn)為主導的發(fā)展模式導致的結(jié)果。這是我們面臨的現(xiàn)狀。

　　這種情況下，怎么談地產(chǎn)問題，怎么談產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展模式問題，怎么談產(chǎn)城融合問題，其實不僅僅對我們在座的各位是一個難解的題，跨界融合，特色小鎮(zhèn)，產(chǎn)城融合。越不過去這個坎，一線城市，北上廣深，二線城市房價在上漲，下一步怎么辦，面臨這個形勢。

　　產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀規(guī)律，對公司經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，開始向三種模式，第一種是傳統(tǒng)繼續(xù)硬著頭皮在做，這是絕大部分地方在做。昨天上午江蘇市長到河北來談，現(xiàn)在土地出讓價格，土地出讓價格25萬一畝，各種成本75萬一畝，一百萬一畝也得干。沒有別的方式，只能這么干。

　　最近全國大勢宣傳特色小鎮(zhèn)，就是兩個推動力，雖然總書記說了，但是跟我們現(xiàn)在講的不是一回事。重點房地產(chǎn)商只是一個發(fā)展機會，地方政府要尋找新的發(fā)展空間。所以這是當前產(chǎn)業(yè)園區(qū)面臨的三種現(xiàn)狀。

　　隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展、城市化發(fā)展，還是有一定的規(guī)律性結(jié)果。就是城市化發(fā)展到的一定階段后，工業(yè)要遠離城市。發(fā)達國家工業(yè)基本上在遠郊區(qū)，我們城市發(fā)展，經(jīng)過商業(yè)，然后工業(yè)化，然后服務(wù)業(yè)。

　　所以我剛才講，服務(wù)業(yè)占主導，占比重70%以上，韓國雖然59.7%，但是就業(yè)比占80%以上，所以我們看，中國現(xiàn)在服務(wù)業(yè)為主導的京津冀，基本上北京一馬當先，天津嚴重滯后，河北處于落后水平。這個國際規(guī)律意味著什么，產(chǎn)業(yè)園區(qū)也要實現(xiàn)空間大挪移。

　　蘋果在Cu-pertino市，5萬人口，谷歌在山景市7萬人口，惠普在PaloAlto市，6萬人口，大企業(yè)基本上選擇向小城市、小城鎮(zhèn)、農(nóng)村轉(zhuǎn)移，追求低成本空間。

　　這是一個市場規(guī)律，也是成本規(guī)律，不僅僅是因為經(jīng)濟成本，包括社會成本，工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)城融合，放到主城區(qū)，現(xiàn)在需要重新思考，產(chǎn)城融合的“產(chǎn)”還是工業(yè)嗎？工業(yè)和城市還能放到一起嗎？放不到一起，環(huán)境污染大量的噪音、大量貨車進入，對城市造成破壞，對環(huán)境造成破壞，所以對產(chǎn)城概念要重新理解。

　　這個社會成本，包括垃圾廠，包括垃圾處理廠、污水處理廠，到哪個城市都會引起城市居民的強烈反響。

　　所以工業(yè)遠離城市是一個規(guī)律，是我們不可避免的規(guī)律。我們一定要去做產(chǎn)業(yè)園區(qū)，要重新去選擇它的發(fā)展空間。而且不一定要和行政空間相吻合。過去我們的產(chǎn)業(yè)園區(qū)都需要和中心城市、高等級城市，和市長、市委書記所在的地方放到一起，未來不一定。產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)、企業(yè)遠離城市同時，也要遠離行政區(qū)，這是一個發(fā)展趨勢。

　　結(jié)合京津冀一體化協(xié)同發(fā)展，能不能向周邊中小城市轉(zhuǎn)移，特色小鎮(zhèn)也是其中的一個發(fā)展路徑，能不能向周邊中小城市和遠郊區(qū)轉(zhuǎn)移，現(xiàn)在提特色小鎮(zhèn)，我們反對以房地產(chǎn)為主導，把三線模式轉(zhuǎn)移過去，再造成一些房子賣不出去。但是園區(qū)工業(yè)的企業(yè)，是不是可以搬遷到這里，我們是不是不要在城市旁邊搞一個產(chǎn)業(yè)新城，值得我們思考，就是產(chǎn)業(yè)園區(qū)空間再塑造。

　　到瑞士去，走在路上，邊上都是中小企業(yè)，跟著市場規(guī)律去做。

　　根據(jù)北京的特點，服務(wù)業(yè)產(chǎn)城融合，未來融合應(yīng)該以服務(wù)業(yè)為主導，這個在地方政府的官員里面，在我們很多企業(yè)家里，還沒有形成一個固定模式。我跟很多市長去交流，他們堅決反對，沒有工業(yè)怎么辦？財政收入工業(yè)稅收有一塊，服務(wù)業(yè)稅收見不到，是民富。京津冀尤其北京服務(wù)業(yè)為主導的發(fā)展趨勢，已經(jīng)形成逆城市化的過程，已經(jīng)開始自對向遠郊區(qū)輻射。

　　兩個最典型的例子，我們可以叫服務(wù)業(yè)的產(chǎn)城融合古北水鎮(zhèn)，在北京將近一百公里的地方，形成這么一個服務(wù)業(yè)為主的旅游新鎮(zhèn)，全是人為的，高投入的，3.6平方公里，外加6平方公里的居住區(qū)，只有在北京，既是服務(wù)業(yè)外溢，北京人口收入水平高。第二個是崇禮，成了北京的避暑山莊了，北京的后花園，冬奧會的舉辦地，房價已經(jīng)達到4萬了，縣城房價4.5萬，和北京尋找新的空間有關(guān)系�？串a(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅看工業(yè)角度，還要看消費結(jié)構(gòu)變化，衣食住行簡單消費向多元化消費，需要服務(wù)業(yè)再塑造，需要服務(wù)業(yè)空間再挪移。產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展關(guān)系，特色小鎮(zhèn)旅游業(yè)自然建立起來聯(lián)系�？缃缛诤希�使產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)模式找到新的發(fā)展空間。

　　第一，產(chǎn)業(yè)園區(qū)選址不一定要和行政空間相吻合，要另辟空間。

　　第二，產(chǎn)業(yè)園區(qū)不一定在中小城市，也可以在小城鎮(zhèn)，甚至可以在村莊，當然和行政管制有直接的關(guān)系，行政管制嚴格禁止，權(quán)力限制，規(guī)劃權(quán)、土地審批權(quán)等等，現(xiàn)在很多政府思維方式，還是一放了以后就會亂，管不了了。現(xiàn)在公共監(jiān)督力量，社會監(jiān)督力量，遠遠超出政府監(jiān)督力量，特別的發(fā)展時期，用新的思維方式解決這個問題。企業(yè)向這方面努力了，政府管制沒有放松，管理沒有跟上去。

　　第三，園區(qū)發(fā)展模式是不是符合時代的要求。一堆企業(yè)在一起成本高，還是有些企業(yè)單獨選擇發(fā)展空間，大的企業(yè)選擇獨立的發(fā)展空間，是不是可以允許一些企業(yè)，通過我們的中介尋找更便宜、更廉價的發(fā)展空間。

　　交通基礎(chǔ)設(shè)施的完善是產(chǎn)業(yè)空間挪移的重要條件，京津冀通過軌道交通的完善，增加邊界性和聯(lián)通性，降低成本，歐美發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)工業(yè)從中心城市向遠郊區(qū)轉(zhuǎn)移，前提是交通，我們大概兩種交通供選擇，一是公路交通高速公路，一個是軌道交通。日本沒有高速公路，更多是軌道交通。更多的是區(qū)域間的省級公路，城市建的公路，雙向雙車道，軌道交通非常發(fā)達。

　　我們軌道交通嚴重滯后，交通不方便，逼得還得去城市，或者再修一條線。如何改變交通格局，從軌道交通到雙向的這種城際郊區(qū)公路，和過去傳統(tǒng)高速公路形成對比。如果一個城市以服務(wù)業(yè)為主導，我們的城市交通更多以小汽車和人流為主。

　　我前幾天去佛山，談發(fā)展規(guī)劃的時候，最大的問題就是交通制約，廣東的堵車和廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間關(guān)系，佛山城市化率達到90%多，工業(yè)占比只能占60%到70%，工業(yè)比重過高，交通運輸以大貨車為主，結(jié)果人流、貨車流帶來污染，交通擁堵非常嚴重，感覺不到宜居。

　　可是到歐美國家去，基本上人流為主，真正高速公路還是貨流為主。所以我們未來的城市交通模式，適應(yīng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，既有軌道交通也有城郊的公路。同時高速公路配置更方便形成了，人和要素的抵達。所以怎么樣解決交通配置是大前提。

　　結(jié)合京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型選擇要有區(qū)別，怎么解決天津、河北工業(yè)化的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)性，重新塑造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)園區(qū)要遠離城市，要向中小城市、小城鎮(zhèn)進行疏解，北京大部分企業(yè)已經(jīng)向外疏解，更重要的是要認識到北京消費群體、服務(wù)業(yè)群體和未來的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)發(fā)展，形成新的產(chǎn)城融合，有著至關(guān)重要的關(guān)系。

　　房地產(chǎn)不能搞特色小鎮(zhèn)，特色小鎮(zhèn)還有一個功能，全國特色小鎮(zhèn)有實體經(jīng)濟、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、旅游度假休閑，還有住房。面對一二線、三四線城市，特別是北京這樣，其實我們產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)發(fā)展，要解決兩個關(guān)鍵問題。產(chǎn)城融合的觀念要變，先有產(chǎn)還是先有人，我們也要調(diào)整，過去的城市規(guī)劃，先要有工業(yè)，然后再有人進來。對于北京來講，需要新的居住空間，再有產(chǎn)業(yè)進來，這也有很多先例。

　　改變原來傳統(tǒng)規(guī)劃觀，大量人進來，自然產(chǎn)業(yè)要素補充進去。北京產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)發(fā)展要和北京高房價結(jié)合起來，五百到七百萬人買不到房子，周邊選擇低價房供給空間，燕郊房價兩萬多，香河一萬多左右，北京郊區(qū)小鎮(zhèn)建立住房空間，解決住房供給問題。因為北京房價上漲趨勢不可避免的。現(xiàn)在大家為什么對房價不滿，因為買不到房子，北京每年住房供給十幾萬套，五百萬人將近二百萬左右家庭沒有房子買，看不到買房子預(yù)期。怎么樣解決產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)發(fā)展空間，要和住房供給的大形勢結(jié)合起來，不能在一個封閉的點考慮問題，要在大空間范圍內(nèi)考慮問題。

　　最近關(guān)于很多城市房價上漲以后，還是在封閉思維考慮問題，燕郊房價漲了，北京買房子需求下降了，佛山一萬多漲到兩萬，地鐵升到佛山，相當于廣州人5萬價格降低一半價格買房。

　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先有產(chǎn)業(yè)再有人口聚集。北京各種研發(fā)基地，高端服務(wù)業(yè)，各個大學，怎么樣和產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)有機融合。我們也知道雄安新區(qū)，可能未來有一些央企、事業(yè)單位搬遷，是不是這是一種搬遷方式，他們會不會選擇新的發(fā)展空間，我們提供什么樣的服務(wù)，旅游業(yè)發(fā)展，我們怎么樣提供服務(wù)。選擇新城發(fā)展，提供什么樣的發(fā)展模式，是不是回歸到觸動傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展街區(qū)模式，有很多開發(fā)價值。

　　地產(chǎn)不光住的，別的功能也有，有經(jīng)營模式，是不是買過來經(jīng)營，成本就增加了，怎么樣改變地產(chǎn)的發(fā)展模式，這也是需要進一步探討的。

　　政策措施，放權(quán)，給中小城市發(fā)展權(quán)力，進行行政權(quán)力調(diào)整，規(guī)劃上不能更多地限制。加強環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施治理，進行各類的制度性改革。特別強調(diào)，今天講的重點，產(chǎn)業(yè)園區(qū)不一定和行政區(qū)劃吻合，園區(qū)遠離城市，自行選擇向小城鎮(zhèn)、村莊轉(zhuǎn)移。

　　園區(qū)的智慧化，利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，形成共享空間，大有前景可做。

　　謝謝大家！

    來源：房訊網(wǎng)